知县顾玉琳、署莆田县知县吴光汉、署宁德县知县张道亨等十一员一并开复顶戴，以昭激劝。尚有原参各员，仰乞天恩暂行展限半年；俟确查能否一律清结，另行分别办理』。得旨：『洪熙俦等，均着开复顶戴。余依议』。
辛已（二十五日），丁日昌奏惩办蠹役并将台湾县知县白鸾卿撤任；报闻。
壬午（二十六日），丁日昌奏：『我朝深仁厚泽，薄赋轻徭；前代所有弊政，无不概予豁除。凡可以纾民力之艰难、培国家之元气者，虽在田赋正供，不惜减之又减；仰见我皇太后、皇上惠泽沦浃，损上益下，民说无疆，实足超轶敻古。台湾虽属重洋、远隔海外一隅，然百姓生计之盈虚，无一不廑宸衷之念虑。兹因该处所征杂饷，尚有相缘郑氏旧辙、未经厘定者；谨即据实胪陈，仰乞圣明采择！查台郡当郑克塽归诚时，仅有台湾、凤山、嘉义三县地界；其彰化县、淡水、噶玛兰两厅，皆系后辟。幅员东至内山、西至海，地皆浅狭；惟南北袤长。计台湾、凤山、嘉义三县合长二百九十里，共额征供榖十三万余石；而后辟之彰化、淡水、噶玛兰三厅县合长五百八十里，仅额征供榖五万六千余石。核计彰、淡、兰之地比台湾、凤、嘉几多一半，而所征之榖比台湾、凤、嘉反不及一半。何哉？盖由台湾、凤、嘉三县开辟较先，所征税则皆沿郑成功之旧；而彰、淡、兰新辟之地，则由朝廷新定科则，故赋税较轻，民皆乐业。议者或虑畸轻畸重；然有田而后有粮，百姓勉事耕耘，尚不致缺亏正额。其尤为民累者，则莫如杂饷。查杂饷名目繁多，内如归化生番不植稻、麦，无区亩可计、无田粮可科，仅知捕鹿、种黍，按数纳饷，即以鹿皮、小米为石。至所谓塭饷者，则征于蓄鱼之所；所谓蔗车、糖蔀者，同业异名，系各就田园设厂、雇工营作，按则征饷。如此之类虽为苛细，然因其稍有赢利，酌取一、二以益正供，不过如四川之有碾榨税、直隶之有榛栗税，于民尚无大损。他如海水支流日港、洼深积水日潭，凡可养鱼之所，即与塭饷一律征收；日久地势变易，或填成田亩，税项仍不能减。若有水道可通之处，无论竹筏、小船，运载货物，即按照抽资。又如草厝、瓦厝——即市廛建屋之基、牛磨——即磨面之场，旁及瓦窑、菜园、槟榔、番檨，莫不征饷。其征诸渔户者，则曰罟、曰罾、曰罟、曰缠、曰■〈纟衮〉、曰箈、曰网、曰沪、曰鸟鱼旗；更有采捕小船，亦征税饷，析及秋亳。吏役藉此勒索横征，穷民苦累实甚！且所征杂饷，佣工、渔民均皆去来无定，官役不能尽悉底蕴，则必需熟悉情形之土豪出为包揽；先须于地方官预纳承充之费，然后垄断浮收，■〈舌氐〉糠及米，输于官者十、取于民者百。臣到台湾后查悉各弊，即拟稍为厘剔；而各项名目过于琐碎，影射牵连，非尽断藤葛，终难绝其弊窦。除番社所输鹿皮、小米犹有任土作贡遗意暨民间塭饷、蔗车、糠蔀其弊尚易厘剔应仍其旧外，所有港、潭等项杂饷统计各属共有五千二百二十三两九钱六分五厘，均应豁免，以除民累。其港、潭有浮变成田者，另行勘明升科。饬据台湾道夏献纶转据台湾府知府张梦元查覆，开单具详请奏前来。伏查台湾府所属台、凤、嘉三县正项供榖征收既重，而杂饷名目尤繁。小民终岁勤动，所得几何！而一经胥吏隳突叫嚣，遂有枷棒在户、鸡犬无声之叹；民困何由而苏、元气何由而复乎！此项征收名目，本属郑成功开端，向为内地所无之举；若逢圣主至仁如天，与民休息，虽江、浙数百万糟粮犹蒙裁减，况台地此起杂饷每年所征合计不过数千余两，且各项皆系就地徽纳支发，归入奏销！台湾近年出产茶叶、樟脑等项厘金，关税均属新征，较之此起杂饷多至数倍；而台北现议筹开矿务，则地利更可广兴。前项杂饷为数无多，谨即查列清单，恭呈御览。合无仰恳天恩，俯准将单开征收杂饷各款，自光绪三年起永远一律蠲除。如蒙特旨允准，即当敬谨誊黄，宣示恩德；务令僻壤周知，以杜吏役藉词需索规费，庶期实惠及民。至各厅、县有应支之款，当饬该道、府另筹拨补，亦不至有所窒碍』。上谕：『丁日昌奏「台湾府属各项杂饷苦累开单恳请豁除」一折，福建台湾府属各项杂饷征收日久，弊窦滋多；小民苦累情形，殊堪轸念！所有台湾府属厅县港、潭等项杂饷共五千二百二十三两零，着自光绪三年起永远一律蠲除。该督、抚即按照单开各项及额征数目刊刻誊黄，遍行晓谕；务使实惠及民，毋任吏胥中饱：用副朝廷加惠闾阎至意』。
夏四月壬辰（初七日），命文煜留京供职，调庆春为福州将军。
丙午（二十一日），丁日昌奏：『臣上年巡查台北经过艋舺地方，据该兵丁数十名拦舆喊控：自光绪元年十二月起，饷银均未给发。当即传讯艋舺营参将李荣升，据称「仅欠元年十二月分饷银；因前署守备李仰山及现任守备郑鸿卿交代轇轕不清，营款致有挪动。现奉饬查，已由该守备等赶紧筹措补给清楚」等情。臣查元年十二月份饷银，何以迟至一年之久不行散放？既有交代不清，又何以不早禀明？分别参追。该兵丁仅欠一月之饷，辄捏词耸听、博众呼号，亦属毫无纪律！所有弁兵，均难辞咎。相应请旨将前署艋舺营守备