横法营滇蜀俄瞰东省逆之则怒固难犯亲之则尤叵测也夫审夷之势既无可援而审我之势又无可恃盗已穴壁直入而主人尚蒙被熟睡齁齁作鼾声可乎
大抵中国之锢病总坐自视太高视夷太卑非不知中国者剖判以来伦物之宗祖文轨之权舆千圣百王所蟺述者也顾天下如赤县神州者九中国居其一五大洲之局驺衍于数千年前已揭以示人盖神农以上本合中外为大九洲见周礼职方疏尧时巨浸稽天治不逮远舜始就中国画为十二州而华夷之界斩然矣势无强弱以人为强弱自弱虽华不能加强自强虽夷不能加弱春秋杞用夷礼则夷之夷而知礼则进之今华夷之界已铲除不可复制而尚画分于士大夫之心夫岂春秋之恉哉夷人之显于明以前者辽哉远已国朝定鼎后其杰出者相错也彼得罗俄之大长之走荷兰习水师尽其技而后复位兴罗剎视赵武灵之胡服骑射其勇鹜殆过之矣英之威廉第三若耳治第一第二第三絫世勤政日辏富强以方汉初文景数主为何如乎华盛顿美之异人也起事勇于胜广割据雄于曹刘血战八年龛定其国而不僭位号不传子孙虽当时情势容有不得不治以民主者第就论心亦几几尧舜之揖让矣法拿破仑诚无道而用兵如神所向克敌方其灭荷兰取葡萄牙并意大利瑞士日耳曼诸小部夺奥大利所属侵嗹而围其都其意气之盛可不谓壮哉虽身踣名僇亦庶几项羽苻坚亚者非邪德之威棱第一卧薪尝胆覆法都而报之节衣缩食有卫文布帛之风且与其相臣必士麻克大将毛尔凯终始相保彼长颈[鸟](乌)喙之句践蠡逃种霣人之度量相越岂不远哉日本蕞尔国也摩祖希都嗣统移易其二千余年相之制度不惜裂冠毁冕其变本加厉可议其发奋为雄未始不可虑也意者其祖龙复生邪不然何兴之暴也其它意奥与德约纵以为固若比利时荷兰葡萄牙瑞士瑞典丹麦及欧奥南北亚洲新立各国咸斠求格致谋所自存亦罔不以人之强弱为势之强弱虽将来更踣迭盛必有起而逐鹿者顾近尚与我无甚关系则亦例之自郐嗟乎势无定者也始既视夷太卑终必视夷太高至于视夷太高而夷之视我且不值一吷将不留余地以处我矣势为之人为之也在公法虽有均势之说以彼独强此独弱而于我中国则唯恐不弱谓夷人于中国贪互市不贪土地殆阏于势者之言也夫堂堂一尊之国而求亲于夷可耻也求亲夷而夷不我亲其可耻复何如也斡旋时局者诚即彼我之势而熟审之亦可以瞿然惧蹶然兴矣
时务分类文编卷二十五
新政论
论中国积弱由于防弊
新会梁启超撰
先王之为天下也公故务治事后世之为天下也私故务防弊务治事者虽不免小弊而利之所存恒足以相掩务防弊者一弊未弭百弊已起如葺漏屋愈葺愈漏如补破衲愈补愈破务治事者用得其人则治不得其人则乱务防弊者用不得其人而弊滋多即用得其人而事亦不治自秦迄明垂二千年法禁则日密政教则日夷君权则日尊国威则日损上自庶官下自亿姓游于文网之中习焉安焉驯焉扰焉静而不能动愚而不能智历代民贼自谓得计变本而加厉之及其究也有不受节制出于所防之外者二事曰彝狄曰流寇二者一起如汤沃雪遂以灭亡于是昔之所以防人者则适足为自敝之具而已梁启超曰吾尝读史鉴古今成败兴废之未尝不悁悁而悲也古者长官有佐无贰所以尽其权专其责易于考绩王制公羊传春秋繁露所述官制莫不皆然独周礼言建其正立其贰故既有冢宰司徒宗伯司马司寇司空复有小宰小司徒小宗伯小司马小司寇小司空凡正皆卿一人凡贰皆中大夫二人此今制一尚书两侍郎之所自出周礼伪书误尽万世者也汉世九卿尚沿斯制汉晋间太常等尚无少卿后魏太和十五年始有之后世惧一部之事一人独专其权也于是既有尚书复有侍郎重以管部计一部而长官七人人人无权人人无责防之诚密矣然不相掣肘即相推诿无一事能举也古者大国百里小国五十各亲其民而上统于天子诸侯所治之地犹今之县令而已汉世犹以郡领县而郡守则直达天子后世惧亲民之官权力过重也于是为监司以防之又虑监司之专权也为抚按等以防之又虑抚按之专权也为节制总督以防之防之诚密矣然而守令竭其心力以奉长官犹惧不得当无暇及民事也朘万姓脂膏为长官苞苴虽厉民而位则固也古者任官各举所知内不避亲外不避汉魏之间尚存此意故左雄在尚书而天下号得人毛玠崔琰为东曹掾而士皆砥砺名节后世虑选人之请托铨部之徇私也于是崔亮裴光庭定为年劳资格之法孙丕扬定为掣签之法防之诚密矣然而奇才不能进庸下不能退则考绩废也不为人择地不为地择人则吏治隳也古者乡官悉用乡人周礼管子国语具详之汉世掾尉皆土著为之京房传房为魏郡太守自请得除用他郡人可知汉时掾属无不用本郡人者房之此请乃是破格盖使耳目相近督察易力后世虑其舞弊也于是隋文革选尽用他郡然犹南人选南北人选北宋政和六年诏知县注选虽甚远无过三十驿三十驿者九百里也明之君相以为未足于是创南北互选之法防之诚密矣然赴任之人动数千里必须举债方可到官非贪污无以自存也土风不谙语言难晓政权所寄多在猾胥而官为缀旒也古者公卿自置室老汉世三府开合辟士九卿三辅郡国咸自署吏顾氏日知录云鲍宣为豫州牧郭钦奏其举错烦苛代二千石署吏是知署吏乃二千石之职州牧代之尚为烦苛今以天子而代之宜乎事烦而职不举所以臂指相使情义相通后世虑其植党市恩也于是一命以上皆由吏部防之诚密矣然长佐不习耳目不真或