之认定捐数稽查抽取若烛照数计无从朦混不以官与但坐总其成溢则听之为吾民稍留元气不及额则责令偿足庶几国用有着在商民既不被恫喝留难索诈之累扬帆任去不问所之惟各海关应纳洋税仍令照章报完而内地各局卡可节去司事丁与夫分卡船一切浮费利国利民无利于此者所不利者独不肖之官吏丁胥耳且官亦无所不利也差事如故也薪水无恙也虽不容额外婪取而无稽征之劳无起之别但以时敛其数于行栈而缴之省局直一举手而其事集已其土产之载运他处不经行栈者什不过一二可免则免以厘捐固朝廷万不得已之政宁宽无刻也否则就近有殷实之户无论绅商亦可令渠包认捐数如行栈同浮费既一切节去则匀算上年比较而少减认捐之额令包办者有微润可沾谁不乐于从事查光绪元年广东布政使招商黄巨源包抽通省洋药捐厘每年认交洋银四十二万圆五年为限每年递加二万圆七年两广督臣奏定新商李玉衡自六年接办每年包抽洋银九十万圆年限同洋药可包百货何不可包广东可包各省何不可包必欲节节稽征为不肖者留此窟穴令商民侧目而视重足而立亦大惑不解也已所有洋货进口与运入内地仍由洋关按照条约征收然条约所载皆指行商而言若既运抵华地售自华人即为华货责令包缴厘捐华人其何说之辞洋商其何说之辞将来改约时似可声明此意定为洋货内地抽厘之则往者英使威妥码德使巴兰德觊罢洋货抽厘举中国厘卡舞弊一二小节合词要挟今自包办之法行而厘卡无弊可舞西使无口可藉见在上海如糖如绸等业已有分设商董如法包征者朝廷诚推而广之议而行之度支幸甚商民幸甚
盐捐
汤蛰仙
有盐之省曰长芦两淮两浙福建广东山东河东甘肃四川云南盐所产或煮于海煎于池汲于井结于卤刮于地凝于风水盐所运曰商有票商引商甲商经商商垣商岸商盐所聚曰曰埠曰所曰栈盐所仇曰私有掣私私私垣私邻私漕私船私营私商私功私枭私以私召私大都官私而私之者至焉不特分司监掣以下各官私即盐政运使盐道其陋规节寿何尝非私枭私能缉商私能缉乎商私能缉官私能缉乎官私能缉缉私之官私能缉乎司盐政者唯喋喋以私为借口汲汲以缉为上策钤束愈多头绪愈繁奸弊愈众沾润于盐窟穴于盐水银泻地无孔不入而私盛如故而课绌如故几几盐无善法矣课法历朝有同异一代亦有同异天下有同异一省亦有同异不外归归州县归关榷归委员归商今天下归商什之七委员什之二州县什之一于是商利州县利委员利即奔走于商与委员州县者为虎伥为雉媒亦无一不利所不利者朝廷与吾民耳李雯本刘晏一税不复问之意曰天下无私盐天下皆官盐矣顾炎武艳偁之冯桂芬痛诋之曰天下皆官盐天下皆私盐矣其说李泥而冯辨今有说于此曰天下无官盐斯天下无私盐矣何则人命于谷养于盐一食不谷则饿一饭不盐则病盐产水犹谷产田也邃古不闻耕天下田始纳其粮奈何必运天下盐始纳其课乎筦子擅其利以利齐也后世大一统而牟一隅之利可谓不善师筦子者矣止此利权而旁落而横溢民以什出国以一入其九者半干没半虚糜官渔之吏割之胥侵之役蚀之勇耗之枭瓜分之商龙断之国安得不贫民安得不病哉鄙策宜破窠臼宜彻籓篱宜平畛域以州县征而不征之州县以商征而不征之商止留运使或盐道总其事所有官吏胥役勇商悉予铲去而枭不去而去变通盐钞盐粮之意可仍准口以定额而隐用守望保甲法本周官名始王安石今易之法部勒之由州县划分城乡村镇编定户口岁一人输百钱曰盐捐家什口捐伍二口捐一一口免以季征解婚嫁生卒时增损以实抵见额而止不续加着为永令以示限制以广皇仁人人许煮盐人人许贩盐拨所征什之二一给征者一之半给运使盐道半给州县募人代征应者令就所划户口应缴岁捐先存盐库于是无中饱无积压经征如干存库如其数万给千焉千给百焉有什一之利蔑不应矣有多人应者所存所征解所给悉均之征者由州县径达运使盐道而宿垢清巨帑集矣而或虑奇零户捐千者季数百钱户捐百者季数十钱琐碎甚如政体何不知粮自合下有勺抄撮圭粟颗粒黍稷禾糠粞银自分下有厘毫丝忽微纤沙尘埃渺漠逡巡灰琐碎有过数十钱者且分之则奇零合之则大宗也
今天下二十三行省计丁四百数十兆人百钱岁得四千数百万减其半则二千余万可券也扣除四百余万外无冗费视课额则倍矣而或虑加赋不加于粮中而加于粮外等加也骚扰甚如民情何不知人不能废盐人不尽有粮贫富均奚以扰且民所怨者盐贵耳今盐近则煮便盐远则贩便仅仅岁捐其毫末而无峻罚无严界万万无食贵之患加之适以利之也而或虑竭泽漏于海痡于寇歉于刻剥甚如物力何不知产盐之所觔三四钱而巳官商赓续运之层益之而浮费滋而成本重而售价涨远者至以七八十钱食盐觔毗前后邻左右觔亦不下十余钱查额引共五百五六十万四川无额云南无引皆论觔共以六百万引匀算统正杂夹带引以四百觔为中数天下岁销盐觔以二千四百兆计觔以四十钱为中数天下岁售盐钱以九千六百万计今既一切扫除川平陆夷盐如流水如泥土即场极远所在但加运脚亦不过觔十余钱并按户季捐计之岁尚女省二三千万钱于吾民是苏之非困之也而或虑偏枯无商则居之窵者乡之僻者地之凋者谁其贩鬻窒碍甚如食淡何不知利之所在如鹜趋如猬集今之窵者僻者亦有肩贩老弱贩不尽由盐店也贩有不至者近必有镇集必有盐店海禁大开泰西无国无华人攘攘而往皆为利往岂华地而反