融之法。行之有效。盐无不销。课无不完。则更可按年奏销矣。而犹欲递年带销者何也。总之通融与带销。皆奸商之弊。今仰蒙 皇上垂询。臣苟有所知。不敢不据实直陈。所有豫省行运河东盐引之州县。应仍循旧例。各完各课。年销年引。不准通融递年带销。庶盐政肃清。而于 国课民生。均有裨益矣。
商力并非困敝疏雍正十年
两淮盐政高斌
蒙 皇上天恩。委以两淮盐政。一月以来。细查案卷。详核引课。确访场口岸之弊。体察总商散商之情。虽未能条分缕晰。提领挈纲。而愤悱苦思。亦自微窥其大概。伏查现今两淮盐政之弊。最关紧要者。在展限压纲。而捐项虚悬。积久累累。必当急图清完积欠。以便提起压纲。渐复原限考成。为第一要义。而总在商情实能踊跃急公。则赶复原限。庶不致旷日迟久。查两淮商人营销引盐。岁办二百五十余万两之正杂课饷钱粮。而此外之各口岸匣费等项。并商人家中用度。虚糜奢侈。所费不赀。而一年行盐所获之利息。尽足供其妄用。即此可见实系商习仍前。不能谨身节俭。该管盐政未能为之调度之所致。实非商力有所绌乏而办课维艰也。如果诚心踊跃急公。两淮商力。每年令其多带完十余万两钱粮。随引上纳。补其欠项。固非勉强难行之事。臣愚昧之见。现今欠捐之盐规引费。公务薪水等项。积欠至数十余万之多。自应分年带完。以纾商力。其带完戊申一纲。巳定宽限十年之久。似可以不必再议更为宽限也。惟是商情之踊跃急公。务在催征之得法。当有以鼓舞而劝导之。以寓抚恤于催科。司其事者果能公忠清白。身体力行。则通商裕课事有实效。其一应盐政内之抚恤场。禁弊缉私。疏销利运。清厘口岸。力挽奢靡。俱可以因时随事。相因办理矣。但淮扬风俗腥膻。人言啧啧。无端之诽谤讥谈。每生意外。臣固不敢矫枉过正。办理孟浪。更不敢有瞻顾而畏缩不前也。况蒙 特颁谕旨。令署督臣尹继善。与臣和衷共济。较前此地方大吏。俱漠不关心者。又有不同。 天恩体恤。感激难名。臣不揣愚昧。谨将商力实在不至困敝情形。据实陈奏。
清查浙省盐课疏道光元年
浙江巡抚帅承瀛
为查明盐库。实在动垫银数。分别追缴输补。并遵 旨核实办理。以节浮费而清款目事。窃照浙省盐库贮存银两。经前盐政臣广泰查明。垫缺银一百六十余万两。于上年十一月间。奏明饬商提前归补。臣于本年二月间接任。因款目纷繁。诸多牵混。立即派员将历年收支各数。逐款清查。并先将办大概情形。恭折具奏。奉 上谕两浙盐务。纲引则牵新搭旧。课款则分征统支。系属致弊之由。现据该抚查明实在情形。设法清厘。该省盐政。改归巡抚兼管。帅承瀛任之初。当趁此时。将从前挪移冒混情弊。逐款查明。核实办理。不可草率从事。致有隐漏。此后裁减浮费。划明款目。督率各该商认真办运。务令年清年款。勿得仍前拖延牵混。以期鹾政日有起色。将此谕令知之。钦此。仰见我 皇上整饬鹾纲。清厘引课之至意。臣荷蒙 畀任。力图报称。断不敢草率从事。以致稍有疏漏。兹督同藩臬运司。及委员等。将盐库正杂款目。及商引商捐等项。按照各纲科则。并历年收支细数。详析核对。自嘉庆十五年十一月。前抚臣蒋攸铦等清查之后起。截至臣到任止。应存正课余价等银八十一万七千一百余两。核与报部春拨册数相符。此外报部之帑本公息各杂。及商捐商用之项。亦应存银一百三十四万二千三百余两。而核之历年支放各数。已垫出银二百十四万五千三百三十两。查有庚辰纲以前积引未完盐规本费及书院膏火各款银三十三万六千四百余两。一俟引目销完。即可收归原额。又有各商名下。应追未缴及变缴未完各款银七万八千六百余两。以上二款。共应抵补前项垫出银四十一万五千余两。实垫银一百七十三万三百两有零。与前盐政臣广泰。上年具奏垫银一百六十余万两。提前归补之数。尚不甚远。臣查嘉庆十五年间。前抚臣蒋攸铦等清查盐库。其时垫缺银数。仅止五十五万余两。乃自十六年至今。甫经十载。而所垫之。何增至一百七十余万两之多。难保无挪移弊混情事。因复将垫出银两。逐款追查。其中尚无官吏侵亏之弊。惟缘迩年以来。引有壅滞。旧纲未毕。新纲即开。新旧套搭营销。不能以一纲之课。归一纲之用。而每年奏销。例有定限。但令各商赶完正课。即行题报全完。其随引带输之杂。及外用银两。因一纲引目。配运未完。不能照征足。兼自十五年至今。铳销引目两次。上年十一月间。前盐政臣广泰。覆将己卯秋冬庚辰春夏四季引目。七十三万余道。合为一纲。奏请分作五年洒带。又历次报捐河饷公需银数百万两。此项报捐银两。既须提前拨解。而铳销及洒带之引。又止完纳部。以致年例应用之项。动形绌乏。遇有紧待放。而本尚本征完。不得不于现在征存银内。无论正杂。通融动垫。以济急用。而商捐用之。亦系随引输存运库。每遇交办公事。奸商即借此为名。浮支冒领。始犹以正垫用杂。继且以正垫用商捐。年积一年。愈垫愈巨。臣抵任后。有甲商汪复太把持各所公事。迭被众商控告。当将汪复太革去甲商。饬交