抚张允随
奏为请酌定考课。奖劝补助之规。以裨农政事。窃惟足食为民生之本计。教养为王政之先图。 纶音迭沛。无时不轸念农功。兴怀劝相。晓谕督抚大吏。讲求水利。而以农桑本务。倡课百姓为先。至州县之能劝民垦种者。非有大过。毋轻劾去。以期劝课有成。大哉 王言。诚二帝三王之用心。而万世兆民所永赖者也。臣奉到 上谕。悉心体贴。除滇省水利另折奏 闻外。似觉尚有可以推广善治者。敬为我 皇上陈之。查劝课农桑。固州县之责。而州县政务殷繁。不能遍及。是以部议仿照周礼遂地之制。量设数人。以司董成。诚农政之先务。但思州县牧令。熟谙农功者少。似宜定为规条。示以准的。俾选择之始。既有以察其能否。考课之时。亦有以验其勤惰。臣请定十则。一曰筋力勤健。二曰妇子协力。三曰耕牛肥壮。四曰农器充锐。五曰籽种精良。六曰相土植宜。七曰灌溉深透。八曰耘耨以时。九曰粪壅宽余。十曰圃洁治。以上十条。以十得八九者为上农。酌量州县土田之多寡。村落之远近。即于上农之内。选择老成谨厚之人。专司教导。于井里之中。晨夕聚处之际。勤者劝之益勤。惰者勉之勿惰。逐末者引之以务本。游手者教之以学稼。不许干预他事。至农人虽终岁勤动。而其功力之齐。则全在春耕夏种秋收之日。牧令政务虽繁。而一岁之中。要当竭此数旬之心力。以劝农事。如每岁二三月间。东作方兴。州县亲行履亩一次。则耕犁之勤惰。可得大概矣。四五月间。插莳方殷。再行履亩一次。则栽种之勤惰。可得大概矣。九十月间。穑事告成。再行履亩一次。则农功之勤惰。可得其全矣。勤者奖赏之。惰者诫饬之。老农教导无效者。则另选以代之。如州县奉行不力。督抚司道府为之稽察而申饬之。如此。为牧令者。既克尽其劝课。亦不致滋扰闾阎。则用力少而收功溥矣。其余月日。恪遵 训旨。凡值公事之暇。即巡历乡村。所至之处。询疾苦而课农桑。奖善良而惩顽梗。则上下之情通。而提撕易入。不难合四境如一室矣。至部议所定。量加奖赏之例。固所以答老农教导之劳。而农力作之气。但查州县既多。老农亦。若动帑赏给。则 国家经费有定。若仅地方官捐给。则牧令中急公之员。固不乏人。而庸谨者不无苟简从事。则奖赏之典。将成具文。又当酌一法。以为风励斯民之具。伏查遂师之制重于成周。力田之科隆于汉代。而 国家现行乡饮酒之礼。凡乡民之年高而谨者。得推为介宾。民间深以为荣。今老农虽未足与于此选。然果能率民以服先畴。若有成效。亦有司所当礼貌者也。臣请仿其意。于每岁秋成之后。州县查其所管乡村。如果地辟民勤。谷丰物阜。则为之备花红酒醴。设席公所。进而觞之。并用鼓乐导之以出。使耕凿之俦见农民之细。而长吏亲为优礼。其观感兴起之忱。有油然而生者矣。至于贫乏之民。尧舜之世。所不能无。故先王有省耕省敛之典。即有补不足助不给之恩。倘课农之法既备劝。农之典复隆。而工本艰难。自当更筹补助之典。俾得及时栽种。查各属社仓谷石。原系春借秋还。而常平仓谷。每年出陈易新。亦得详明动借。然皆于青黄不接之时。以之接济民食。安能复作籽种。臣查社仓。系社长经理出入。例应加息还仓。应听民间自行借给外。请将常平仓谷。于出陈易新之外。另立借给籽种名目。在存七数内。再行酌借一二分。俾民间共知其为作种之项。令州县官春夏巡行畎亩之时。查系实在无种穷民。即择仓内堪为籽种之新谷。酌动借给。令其作种。其力稍能自备。及吏胥皂役人等。不得捏冒滥借。务使贫民得沾实惠。秋成照数还仓。照例不许加息。其或偶有水旱不齐。缓至次年交仓。一转移间。而贫民既得乘时布种。复得免重利借贷之苦。则且咸受裁成辅相之恺泽于无穷矣。
论闽省务本节用书
郭起元
某闽人也。窃愿言闽事。闽地二千余里。原隰饶沃。山田有泉滋润。力耕之原足给全闽之食。无如始辟地者。多植茶蜡麻苎蓝靛糖蔗离支柑橘青子荔奴之属。耗地已三之一。其物犹足供食用也。今则烟草之植。耗地十之六七。原烟出自西北边外。谓可以驱寒耳。今则遍于东南。饮烟者无间暑寒。为用与食盐等。而又胜之。闽中更甚。烟叶之雨露入地。则地苦而谷蔬不生。无益于人。而害于嘉种如此。闽田既去七八。所种稻菽麦。亦寥寥耳。由是仰食于江浙台湾建延。米艘自海来者。有风涛鱼龙之险。自建延下者。滩石荦确。水潦不时。往往阻滞。而江浙官吏。又辄禁洋遏粜。故闾阎时时乏食。执事发令移文采买。而境内可以无饥矣。窃念古者建国。君民不待食于疆外。闽地耗于植烟。既严其禁。然小民不知大计。终以草为利。久且复植。稌火耕水耨。沾涂胼胝。用力甚劳。海民习鱼盐蠃蛤之利者。冒险取之。逸获而利饶。故惰于耕耘。不知民惟耕耘。则气朴而质固。习勤而善生。古称孝弟始于力田者。良不诬也。今惟饬长吏率三老谕民以重农务本之益。俾通晓自悟。渐革其俗。斯阜成盈宁之效可几也。执事敷教以来。士多经明行修。今又开设书院义学。宜乎孝友睦姻任恤者。所在皆是。然而士民仰事俯育。兼资乎物力。孟子曰。菽粟如水火