亲党。扺敌大户。每遇雀角微嫌。动辄鸣锣号召。千百成。列械互。其凶横若此。且各立宗祠。元旦拜祖后。即作阄书。写多名。以为殴毙扺偿之名次。拈得者颇以为荣。族人代为立后。并设位于祠。其愚若此。间有稍知礼法。退避不前者。即怀恨逞凶。毁其器而焚其房。挟以必从之势。其胁良从暴又若此。是以彼此报复。乘机据掠。仇杀相寻。将两造被杀人数。互算互扺。有余则以拈阄之姓名。依次认扺。到案茹刑。总不翻供。其甘心自残又如此。方其初也。地方官当场劝谕。则云扺命有人。何预公事。若立时严拏。则操戈相向。其顽梗又若此。迨酿成命案。稍稍畏法。或动祠租。或鸠家资。打点文武衙门兵役。为之庇护。否则尽室窜逃。甚至将杀毙尸身。移藏灭迹。无可相验。更有本身躲匿。串令亲属捏控被杀。并将素有嫌隙之人。并殷实之人。指为正凶。混行呈告。其刁诈又若此。地方官因无实据。往往迁延时日。不能详办。即有时侦知凶犯下落。移营会拏。而逞凶拒捕伤差者有之。此械之实在情形也。以上二事。会匪较械尤重。现在连年丰稔。胁从者少。尚无大虞。若一值歉岁。愿从者多。实堪为虑。民心之陷溺日深。皆由吏治之败坏已久。自乾隆六十年查办以来。将最为民害之牧令。明正典刑。嗣后又加意整顿。陆续参劾。问拟遣戍降革者十六员。又另因别项参处者数十员。察吏綦严矣。办过械数十案。并会匪二千六百余名。洋盗四千余名。除暴亦已严矣。奏奉 恩旨豁欠粮九万余石。革除银粮浮收。及各使费陋规。丝毫不以累民。加惠亦已至矣。乃夺之案频闻。械之风未息。甚至钱粮粮米。居然抗欠不完。推原其故。整顿虽严。化导未也。其民血气用事。酿成习俗在此。尚可化导亦在此。然非廉明之吏。不能行其化。一曰慎选守令。查漳泉病在官与民不相亲。民与官不相信。欲移风俗。必自官与民亲始。而欲官与民亲。尤以得人为要。顾武健者操切。则患其急。拘谨者怯惴。则患其玩。必须有忠信慈惠之心。而又有明敏干济之才。方能视民事如己事。因时制宜。与民相浃。
甚次则廉静寡欲。实心任事之员。亦可除弊兴利。从容与民更化。臣察核漳泉现任人员内。有必须更换调补者。格于成例不能行。可否仰恳 圣恩逾格。准于通省现任及候补知县内。遴选贤能之员。聚而治漳泉极敝之区。其更换遗缺。除照例以简调繁外。或以繁调简。或繁简对调。或以候补人员补用。俾要地得人。于以移风而易俗。所谓有治人然后有治法者此也。一曰责成久任。守令既选贤员。凡所谓立社首以联乡村。责家长以清族匪。设更长以严夜警。购网民以备侦捕。除兵役之贪饕。散积恶之党羽。定村庄守望之法。讲比闾亲睦之风教孝弟以动其天性。励廉耻以正其人心。劝耕桑以丰其衣食。崇俭朴以赡其日用。振学校以广其教化者。非久于其任。不能收实效。查成例海疆要缺知县。三年俸满。如果着有成效。准该督抚具题以升衔任注册。再满三年。保题升用等语。无如闽省丁耗粮米盐课之处分。承缉迟延之参罚。不一而足。到任未久。而降革已来。虽有久任加衔之例。亦迫不及待。是以频频更调。即有实心实政。官既未及行。民亦不相信。安望其丕变翕然。合无仰恳 皇上天恩。俯准漳泉两府及十六厅县。凡遇前项因公降革处分。一体改为从宽任。俾官与民习。默化潜移。以收实效。皆出自 圣主矜全逾格之恩。该员等三年着有成效。将前项处分。准其开复。仍照旧例。以升衔任。再满三年升用。以示鼓励。倘有始勤终怠。改操易行者。随时参办。以示征儆。各直省及闽省别府。均不得援以为例。一曰革除役。凡良善之民。鲜有充当胥役者。其奸胥猾役。率皆本处之地棍土豪为之。作奸犯科。诸弊百出。遇有命盗案件。串通奸民讼棍。择其身家殷实者。或诬指为首犯。或罗织为同伙。或株连为跟拘。任意讹诈。必饱其欲而后止。迨至正犯到案。又复教供妄扳。以为索诈分肥之地。而要紧人犯。转置不问。甚至通风送信。纵令远扬。即有地方官发愤缉捕。伊等面从心违。迄无一获。昏庸贪鄙之员。辄又堕其术中。俨同狼狈。是不肃清胥役。虽有美意良法。亦不能行。然尽行严拏究办。则衙蠹与匪类固结益坚。转使地方官成孤立之势。不得已为以毒攻毒之法。臣惟有督同府厅州县。互相觉察。拔其尤者严惩之。逐渐而去之。豪恶既不能盘踞。而良善斯可渐进。饬地方官分别募补。以备缮书差遣之用。扰累除而官民相亲。则治化自易行矣。一曰整饬营伍。设兵原以卫民。如果操练熟娴。稽查严密。奸匪断不敢肆行猖獗。查漳泉二府。驻扎二提二镇。额设水陆战守兵。不下二万有奇。分营设汛。碁市星罗。兵制未尝不备。乃募兵民间。非贫困无聊。即市井无赖。遂以豢贼通盗为生涯。平时得规包庇。临事或通信远扬。或受贿纵逸。竟至积年巨盗。迭横行。该将弁等。似以缉捕为文官专责。与己无干。迨经府县备文移会。则又转向文官索取弁兵盘费。盘费有资。即宜踊跃追捕。乃又意不在获犯。而在乘机攫取乡民之财物。乡民不胜其愤。因而纠众拒捕。酿成巨案者有之。此皆平日号令不明。约束不严。阶之厉也。应请责成漳泉提镇大员。董率将弁。