秋。直隶水。既赈既贷。烝民既乂。 天子乃临轩而咨。命怡贤亲王曰。畇畇畿甸。非三代井亩之区乎。平衍千里。率多污下。而无一沟一浍流行而翕注之。不达于川。乃潴在田。非地利之异于古。乃人事之未修也。夫水聚之则为害。而散之则为利。用之则为利。而弃之则为害。仿遂人之制。以兴稻人之稼。无欲速。无惜费。无阻于浮议。于是以大学士臣朱轼为辅行。历三辅。所以为疏瀹排决计者甚备。经度高下。酌量蓄泄。一切引水溉田之法。课导补助旌鼓舞之方。咸条例以请 指授。乃遵而行之。四年。先之滦玉诸州邑。浚流圩岸。建闸开渠。皆官为经理。而工本之费。借帑以给。岁纳什一焉。是秋。田成岁稔。凡一百五十顷有奇。而民间之闻风兴起。自行播种者。若霸州文安大城保定新安安州任邱。共七百一十四顷有奇。皆于积潦停洳中随方插莳。尽获收获。于是争求节水疏流。以成永利。而四局之设。自兹起矣。一曰京东局。统辖丰润玉田蓟州宝坻平谷武清滦州迁安。自白河以东凡可营田者咸隶焉。一曰京西局。统辖宛平涿州房山涞水庆都唐县安肃新安霸州任邱安州行唐新乐满城。自苑口以西凡可营田者咸隶焉。一曰京南局。统辖正定平山井陉邢台沙河南和磁州永年平乡任县。自滹沱以西。凡可营田者咸隶焉。一曰天津局。统辖天津静海沧州。暨兴国富国二场。自苑口以东凡可营田者咸隶焉。局各有长有副。有效力委员。凡相度估料开筑建造。皆委员与地方官偕。而查报地数花名。给发农本。则端责之地方官。田成工讫工程工本。胥令守土者遵前规而以时达之水利营田府。当是时。 上方以和衷协助。期地方文武之吏。而 特谕贤王举劾之。故以勤于田功。立膺显擢者有矣。一时守令。皆慕而思奋。夫官之所先。民罔敢后。是故事易集而功易成。自五年分局。至于七年。营成水田六千顷有奇。于是天心助顺。岁以屡丰。总秸积于场圃。稻溢于市廛。 上念北人不惯食稻。恐运粜不时售。大贾居积。则贱而伤农。于每岁秋冬。发帑收籴。民获厚利。向所称污莱沮洳之乡。率富完安乐。豳吹蜡鼓相闻。可谓极一时之盛矣。八年。贤王薨。司局者无所称禀。令不行于令牧。又各以私意为举废。九年。大学士臣朱轼河道总督臣刘于义奏请遣太仆卿臣顾琮。乘传稽核之。除距水较远。地势稍高。须车戽而升者。听民随便种植外。其余水与地平。无烦汲升之处。取地方官永远可为水田结状。着籍存户部。荒废者查参如例。议设观察使二员。兼以宪职。分辖京东西。督率州县开营可田地亩。无力者。贷以牛种之费。秋收扣还。所有旧田围渠闸洞修治俾无坏。又设副使二员。出资经理。以为民倡。我 皇上爱养元元。与之图万世之安。则营田乐利之政。必将垂裕无疆。所谓尽沟洫之力。以佐平成之绩者。与神禹比隆。不可以不纪也。故详志之。以着实效云。
天河二府积水状乾隆四年
陈宏谋
天河二府属境内积水。应浚应筑各工。本道照督宪奏开工段。亲往覆勘明确。估计详报在案。抑本道附有请者。此番疏浚积水。原为永除直隶水患。而水性就下。欲使水有去路。必须挑挖河渠。欲使水不倒漾。仍须另筑堤闸。大抵应挑挖河渠者十之七八。应筑堤闸者十之二三。然其挑挖河渠之中。有关系数州县之利害。是为经流。经流既通。然后左近渠沟可以随地挑浚。因势利导。伏读宪台奏折。内开劝用民力者十之四。照以工代赈者十之三。照修筑河堤之例者十之三等因。本道就天河二府所属工段情形而论。凡关全邑及数州县之经流大河。及应行坚筑之堤闸。民力难胜。即以工代赈。亦难坚固深通。小民值连年灾伤之后。方需赈粜接济。岂能强其合力。成此大工。即或勉强派修。而心力不齐。上下不能一律。上游稍利。下游翻受其害。此断不能责之民力。而非动帑决难成工者也。至于止关数村之沟渠。一县之内不计其数。若不专责之民夫。是凡民间些小沟渠短港。亦须官为挑挖。既无如许帑金。亦无如此政体。均应责之民修。不必因其费少而概行动帑者也。再一切工程。均需于春融兴工。而各处既有帑修之大河大堤。又有民修之沟渠。加以运河遥堤月堤大工。同时并举。恐各处无如许力作之夫。与其先挖沟渠而水无去路。民情多所疑畏。不如先挖大河。先建堤闸。使民情有所倚赖而争先开沟也。本道愚见。凡帑修之河堤。其大纲也。民修之沟渠小。其细目也。大纲先举。细目斯张。经流既通。支派自达。其事本有次序。其工亦有缓急。除该处无帑修之工。而旧有通畅经流者。仍令民力于春融兴工。挑挖沟渠外。其余先将帑修之大河堤。先期兴修。其民间应开小渠小沟。暂缓挑挖。待帑修之大河大堤告成之后。上下通畅。各处水有所归。民间之沟渠。将不待督劝而自争先挑挖。似不宜漫无分别。动作民修节帑之虚文。徒启惊疑。徒滋物议。而终无裨于疏浚之实事也。所有天河二府。应开之大河。应筑之大堤。已经分案议详。均候宪台鉴核批定。速发帑项。以便遵行。实无庸再行勘议。反滋掣肘观望之弊。
覆奏酌办水利疏乾隆二十七年
方观承
查工部侍郎范时纪奏请