。储器械。擢人才。筹兵饷。要皆不避嫌怨。实力举行。讲武备以固藩篱。求吏治以培根本。务使士习民风。咸趋于正。庶顽廉懦立。日进于强。又何虑远人之不服哉。若犹粉弥缝。顾全爵禄。喜功好大。妄逞才能。甚至舍己求人。用夷变夏。仅图目前之无事。不计日后之安危。祸福之机。殊非臣所敢预料也。从来强兵必先富国。未有不富而能强者。此时库空虚。疲于征应。求富之法。惟在省不急之需。以济有益之用。当用者不掊克以偾事。则费归实济矣。当节者不附和以取容。则费无虚冒矣。如居家然。饮食酬应。无一浪费之金钱。则日积月累。不求富而自富于无形。治家治国。其理一也。今如购铁甲船。造火轮路。尤縻费之至巨者。查自古祗有海防。并无海战。不防海口以固门户。而欲以铁甲争胜于大洋。果确有把握乎。再以铁路言之。夫铁路云者。无非欲求自便也。不思便于己者亦便于人。我于此铁路往来。能禁彼不于此铁路往来乎。洋人海口通商而不及腹内者。以不便于转运耳。铁路开则轮车可达。倘我倡之于前。而洋人复于舟车所不能至之处以铁路为请。不许则失好。许之则损威。彼时将何以处之。往年云南之衅。为铁路也。上海吴淞之费。亦为铁路也。岂有不准洋人开铁路而永禁在案者。今乃可以自相矛盾耶。夫长江万里之险。天所以限南北也。能战亦能守。铁路开则天险失。王营至京千五百里。供行李往来为生者数千万人。铁路开则生计绝。饥寒所迫。为盗为乱。俱在意中。密迩京畿。尤深惴惴。是言铁路能获大利者。臣恐大利未获。而大害已随之也。为今之计。莫若节此巨资。以增防费。海口有备。内地自可从容以图富强。反是而作无益以害有益。以臣之愚。未见其可。应请 皇太后 皇上睿谋独断。永不准开此铁路。以免日后另生若干枝节。臣去秋奏请添造兵轮十只。以固长江门户。仰蒙 天恩俯允。饬江南等省分造。以期速成。查此需费无多。可否于节省铁路巨之中十分之一。 饬下沿江各省。通力合作。迨成此军。以为南洋大臣之助。是亦自强之一端也。臣一介书生。不学无术。加以老病颓唐。未能补报涓埃。而愚鲁性成。罔知忌讳。值时事艰危之际。寝馈不安。虽无位之可尸。实有职之当尽。管见所及。冒昧直陈。是否有当。不胜惶悚待命之至。伏乞 皇太后 皇上圣鉴训示。谨奏。
南洋形势
黄楙裁
南洋岛。星罗碁布。环遶中华。其民皆巫来由种类。最为诚朴。近世以来。太西诸国轮舶东驶。争踞其地。但用一二兵船。震以巨。即鸟惊兽散。割地请和。土民不习战。部落散处。不相统一。是以不烦兵力。取之甚易也。葡萄亚据有西吕伯。西班牙据有小吕宋。荷兰据有葛剌巴。婆罗洲。苏门答拉。惟英吉利据地最多。澳大利亚一。幅员万里。所产金矿甚旺。称为新金山。华人至鹜集。多至四十余万。此外地问。雪梨。槟榔屿。马六甲皆繁盛著名之区。旧时泰西诸国之商船来中国者。必遶亚非利加之南。经好望角由巽他峡峡在苏门塔拉葛留巴二之间以入七洲洋。自后凿开苏士运河。地中海与红海相通。轮舶往来。皆舍彼而就此。捷近二万里。而星加坡一埠。遂为海道咽喉。四方电文报。悉萃于此。英国镇以巨酋。戍以重兵。屹然为南洋巨镇。自英人侵占印度。国富兵强。挟其诈力。渐拓而东。蚕食缅暹邻境。计诱番小。攘夺诸国市埠。经营牟利。无孔不入。数十年来雄长海上。莫与为敌。他如法兰西之觊觎安南。匪伊朝夕。俄罗斯新与暹罗立约通商。其意尤为[叵](巨)测。夫中华自古帝王。务修文德。不勤远略。宋捐珠。明弃交址。台湾一。至我 朝乃隶版图。区区南洋。未尝措意。然而古今异宜。前后殊势。昔为夷杂番。今为欧洲雄国。环起而伺。狡焉思逞。昔时之南洋无足介意。今日之南洋必当预谋也。夫海禁宏开。华人出洋营生者。实繁有徒。夫同类则相怜。异类则相轧。人情大抵皆然。或受土民之欺侮。或遭异邦之虐政。无所控诉。其情可悯。故论其地则近在肘腋。为中华之门户。论其人则百万旅。尽中华之赤子。亟宜添设领事以资保护。特遣大臣一员。驻星加坡。统辖南洋一带事务。并添置兵船。散布各。轮流游弋。以壮声威。如此则声势联络。人心固结。不必与诸国据地争城。而南洋数十之形胜利权。已归我掌握。更足以上崇 国体。纲纪万邦。节制东西两洋而无难矣。今论者于沿海港口修筑台。为自守之策。顾海疆万里。港纷繁。节节设防。备多力分。何若扼之于外洋。尤易出奇而制胜。必能战而后能守。必能制人而后不为人所制。夫陆军步卒。华人擅长。非他国所敌。惟水师战舰尚须讲究。若能练成精军数万。分驻南洋。抑强扶弱。长驾远驭。不但邻近藩属夷杂番俯首听命。彼欧洲雄国。自不敢妄生窥伺之谋矣。方今东西洋各国。既已分遣使臣。设立领事。梯航重译。修好睦邻。而咫尺南洋。岂可视为缓图。谨将南洋事宜。具陈四条如左。一曰添设领事。以收人心也。查欧洲诸国。华人寥寥无几。惟南洋。所在多有。综而计之。不下数百万众。太西之商。皆纠合股分。萃为公司。赀本富厚。多财喜贾。华人