前也○土耳其则分公使为三等即安巴萨多尔密尼司德以及办事大臣是也
使臣到任无论何国之使祗以该使与他国之使呈递文凭日期互相比较而定其前后次序遇有某使呈递又凭在先而他国在后其在后各国虽有未认其国者亦当居伊之后南亚美利加诸邦叛日国自立日国久不认其为自主虽然彼此使臣在他国相遇往往仍让该邦之使位列在前近来萨君兼并义大利诸邦成为一统虽有数国不肯认之而彼此使臣在他国相遇亦无与之争位次者
或问遇驻劄之国君薨或国有大变其旧使另行呈递新凭似此使臣次序何以处置系仍按前次呈递之日起算抑接此次呈递新凭之日定欤
曰此节向无成例当由众公使自行计议查一千八百三十年法国民变逐旧君而立新君是时驻京公使会议时各使仍按前朝所居次序又布国君主费德理第四薨逝之后驻京公使会议时亦皆照此办理至一千八百四十八年二月法国大变而立民政旋于一千八百五十二年又变而立皇帝驻京公使皆按其呈递新凭之日以定次序
其特简公使例无推尊之处其所异于常使者祗所办之事不同耳其次序常有同僚公使让之在先者是礼也非分也
论头等公使
按例安巴萨多尔与教皇使臣皆系头等公使凡头等公使皆有摄行君事之权然各国未尝以待国君之礼款之在驻京之各国公使署内聚会头等公使亦当让总理大臣位列在前该使于前往之国有径行面君商办事件之权因为彼君亲信之臣故宜宠膺异数然亦有名无实因头等公使遇有事件亦皆与总理各国事务大臣商办与二等无异若有时与国君会晤总理大臣亦须公同商办其君权有限制之国要皆如此若君权独断之国或异是
其头等公使遇要事欲面国君即可概不通知径往宫门求见面为陈述按常例教皇惟准奥法日葡四国特简头等公使前往罗马以其系奉本教之大国故耳而待法国头等公使尤为从优如凡有公举教皇之事其公院按照旧例虽名为扃门必留一小隙以便该使与议焉至二三等公使当先行文知照总理大臣请示觐见日期头等公使其余之权利祗在礼节而礼节有时关系公务良非浅鲜按奥京所定章程教皇头等公使虽到任最后仍居各国头等公使之先教皇头等公使衔名有二一曰农司一曰雷嘎雷嘎者用以差往崇奉教皇各国农司为常使之名雷嘎为因事特简之使
论二等公使
在一千五六百年间各国渐事骄侈特简代君头等公使其位至尊且重于是奢华相尚礼节难周以致经费浩繁遂有遣派公使职位稍逊之举因既不代君身礼节亦可从减乃定其名来西当即驻劄也
后复于驻劄外立因事特简之使此系奥法创之而各国效之雷雅云驻劄之名渐贱而凡膺此职者并以特简公使为名于是接待二等公使之礼渐增始而杂乱无章自一千七八百年间方有条理至维也纳即奥京章程之内以特简公使全权大臣及寄文凭于国君者皆归为二等二等公使恒有授以特简全权便宜行事大臣之衔者由此观之凡公使无摄行君事之权而寄文凭于国君者即为二等于一千八百十八年复定例改驻劄之职为三等英法两国向无三等之使○教皇二等使臣名安德农司于一千八百四十九年有此等使在荷京与英国使臣争位次前后英使不让按维也纳所定之约惟教皇头等公使之农司方不限到任先后之例位恒列在前
论三等公使
驻京大臣原归二等公使之内后因特简公使每邀尊位于是将驻京大臣渐降一等列为三等虽教皇威尼司等国未经允行而诸国已遵行之
查维也纳章程有特简公使全权大臣以及凡能将文凭呈递国君等使列为二等之语是明将驻京大臣列为二等也或曰于一千八百十八年十一月二十一日复立专款殆因前章未曾虑及驻京大臣日后有争执之处耶曰议立章程各员亦谅无不知也其艾克司所补专款将驻京大臣改为三等嘎尔席雅云驻京大臣一节不可因此即视为署理公使而不以公使视之也按此则驻劄位居特简与署理之间且按补款驻劄职系公使不因改等而并改其职也其原款亦未废弃惟增款以发明之耳
论四等公使
四等公使其实任者名办事大臣法英两国除总领事官可兼公使外并无办事大臣名目文凭系呈递总理各国事务大臣至署理者因头二等公使或暂行离任或撤回本国由该公使等妥派代理声明于驻劄之国
其实任者位列署理之先因维也纳章程有将文凭呈递总理各国事务大臣之语是指此实任耳署理头等公使者位在署理二等公使之先
论委员出差
凡派委员前往外国毫无公使之权但委员遇有查办疆界或收发帑项事宜常有加以公使之衔者盖听遣之之国定其职衔
更有不归公使之列者瓦墨两邦驻札土京之办事大臣不与公使之列亦无公使之权利因其专理本国事务不干两国交涉事件亦可加以驻劄参赞或本国委员之职但不得作为公使也亦不得邀各项礼节以及享受使臣各项权利所遣系某国人仍归某国管辖不授以文凭惟赐以训条或荐书而已
论使臣职守
丁韪良译
论使臣文凭
凡出使者自头等以及各等公使皆奉有文凭以昭职守其文凭系本国之君藉使臣以转达彼国之君即谓之国书可作为该公使全权之据实则书内祗载使臣所膺之职不详其所办之事
按国书无一定成格当按两国之君或位属平行或有尊卑之别以定体式
国书于未经呈递之前按例先令抄录一分送呈总理各国事务衙门以备查阅至