绌即当补贴鄂饷期于匀分余利而止如果淮销仍滞川销大畅即当严堵川私期于不侵新界而止若其军事大顺滇黔肃清川盐自有本管之引地则今日分割之五府一州仍当归还淮纲淮南引地行之数百年不刊之典臣未敢轻于议割也总之随时体察川淮情形补偏救敝务在不戾时宜不坠宪章至湖南堵川之法前经臣国藩奏明俟湖北酌堵川盐稍有起色续行奏办现查湘省祗有岳州常德澧州三属行销川盐岳州系达省会之门户常德系入辰沅之要津均为淮盐紧要口岸亦经议定专归淮销惟澧州与荆州相近川盐运往路捷价轻应暂分与川销其余未尽事宜俟开办数月再行酌核续陈
与刘星房都转书
曾国藩
顷得读阁下所寄盐法节略一纸仰见擘画精到筹谋深远敬佩无已去岁变法之初规模粗具亦容有未尽善者今兹复欲小有变更以期保此大局此密益求密之道也第试行未久谤焰未熄忽又自改其前说适足以快谗慝之口此次小议改辙要须周浃详慎不复少留渗漏以期十年廿年永不再改而后有以自立弟等虽未谙鹾政亦欲免竭管蠡以相佐助搜寻罅漏以相诘难谨就节略中所载及其所不载悉心研究窃以为不足虑者有二未深晰者有四宜熟计者有三焉伏惟分别而详示之辛丑五纲之残课及清查扣留部府各款从前奏案每引加带课银五钱有奇此旧商之残欠本与新贩无涉户部不能执甲所负之债而取偿于乙执纲商之帐而追呼于票商且去年初改新章之时此项欠课业已奏明停缓岂甫经年余忽从而追索之此其不足虑者一也活支外款本无成数撙节一万即报一万以候部拨撙节十万即报十万以候部拨假使外间动用已尽无分毫可供指拨户部亦不能持筹以相问执簿以相责此项银两系两淮额外乐输或多或少或有或无其权操自尊处户部不得为政此其不足虑者二也节略中言此时盐课皆当复还旧额方为正办不知所谓复额者复一百三十九万余引每引四百筋之额乎抑盐筋复一百三十九万余引之旧而仍照新章并为六百筋大引仅存九十三万引乎由前之说则由六百筋而仍改还四百筋是成本骤加课额骤增办理将大致竭蹶想智者必不为此矣由后之说则较戊申纲之八十九万引仅多行四万引虽筋数暗与会典定额相符而引数究嫌短绌此弟等之未深晰者一也节略中又称俱复旧额照科则即每引须加征五钱有零不知尊意以为此项宜加乎不宜加乎以为宜加则二年以来每引止费六两一钱有奇众商已惯见而惯闻矣忽增五钱亦恐其因而裹足以为不宜加则 国家课额自有定数去年议增二十万引业已摊课而之轻今年议减十六万引亦宜摊课而之重倘径裁课额则人言藉藉岂不可畏此其未深晰者二也岸价之长跌非官吏所能为力场价之贵贱则院司可以裁制去年陆公奏定新章云官定场价不得过二两四钱不许价居奇今节略云场盐每引加贵七八钱何以官不能制此其未深晰者三也去年奏定新章云祗行一百九万余引满额即止以防壅积乃节略中云改票以来已运正引三百余万是两年而行三纲之引矣其果壅滞耶则于百九万引额满之时即应停止不应自背前奏溢出额外自夸销引之多而受壅积之害其果疏畅耶则此时不应忽有改图减引之议此其未深晰者四也
乙未纲之盐从前陶文毅奏案本请分年带运盐既分十年带运课亦分十年带征闻此纲至今盐未运毕课亦未征完去年陆公奏章乃称为乙未纲以纳钱粮未运之盐实与陶公前奏不合弟等已蓄疑于心矣惟力筹商轻本之法不得不思加筋既思加筋不能不指此项乙盐为名以为所加之筋初非无课之盐有识君子亦当深谅任事者之苦心第每引配带二百筋两年以来行引至三百万之多则乙盐全纲配带已毕且溢出乙盐之外矣此后每引仍加二百筋又将指何项盐为名将来淮南票引永以六百筋为定例乎抑仍有改还四百筋之时乎若不奏明必为言者所藉口此其宜熟计者一也去年陆公奏定章程云自百引起至千引止厥后仪征设栈乃改为自十引起以便小贩从前淮北试票所以从十引起者以其引地甚隘道里甚近民贩甚小耳淮南则纵横万里交错七省与淮北迥不侔矣进闻江广各岸小贩充斥规趋微利争先跌价大贩守候不利则折本贱售一辙既覆相戒不复再举盖大贩之受挤于小贩亦犹官盐之受挤于私盐似应禁革小贩仍从百引起票否则巨商畏缩实于大局有妨此其宜熟计者二也去年奏定新章云被灾旧商凡请运新盐千引者准其配带补运免课之盐二百引如旧商无力情愿自招新商代运者亦准配补二百引弟等窃以为此条过矣每引六百筋内既有二百筋无课之盐以千引计之因加筋而无课者三之一因配补而无课者五之一是无课者占五百三十余引也无课之盐太多成本太轻岸价焉得而不贱新商焉得而不亏场产焉得而不绌往者纲商取巧之术有所谓淹销补运者有所谓加带融楚者淹销云何船被水淹之盐准其免课补运奸商则凿沉无盐之船而希图报淹融楚云何食岸轻课之盐通融行于楚岸奸商则悬阁应运之引而钻营融楚二者之免课轻课其害较私盐而更甚今日之配补无课其害较二者而更甚若不裁革此项则新商行票既受挤于小贩又受挤于配补跌价赔本职是之由此其宜熟筹者三也凡此数者弟等未经身履或莫悉其机要十年以来国家大政惟此事足挽回元气阁下与陆公之忠荩士林所共仰也然裁抑滋多谤讟亦钜其初规有未善者此次小议变更不可不详尽周至务使目前无遗议日后无流弊庶足宏济于艰难耳
请收回淮南引地疏
曾国藩
窃