不及二十五亩者作为余地如有不愿领种多亩只领余地或承种之户有愿将界连余地一并领种者均于执照内分别注明领种余地若干亩并领界连余地若干亩均一体按章输纳租粮
一授地宜循次序以杜偏枯丈量之初既分段落授地之时即按标题次序分别先来后到给领如有数人同日投结认垦即按人数分出地段掣签不得任其拣择搀越以昭公允而免纷争
一招垦宜清来历无论土着客民报明姓氏年贯取具甘保各结俱准承领系土着取具亲族保结系客民取具同乡铺商保结如隔邑隔省起有印票查无诡托情弊准其一体给予执照按地段次序授田若勾结多人妄图自立村寨不与本乡联络恐贻土客不安之弊着不准行
一编保甲以资稽查远近之民杂处其闲良莠不能尽悉保甲之法不惟稽查便易而且情谊相联今于授地之初既以五家十家分段即就五家十家择长各稽其散户而统于里长凡里长不必定以百户只按其里分之大小如一里仅三四十户或六七十户均设里长一人若百户之外酌人民多寡设长二三人其近镇集户口繁多之地分东西南北各设一长凡设长俱系新招之户即于新户内选择若系新旧错杂仍按烟户择立只选公正不分新旧一体编立以联同沟共井之情里长约束十长十长约束五长每岁交租纳粮里长按期催齐报明地方官同日交纳一里之中如有勾结匪徒拖欠租粮等事惟里长是问里长有苛索平民把持地方等事准同里开列实迹报官究治另行择立凡里长半系官人有缉匪催粮之责应于授地之外酌给地亩以奖其劳所管百户酌给六亩不及百户酌给三亩一体纳粮
一给执照以昭信守现由总局颁发连三执照一给认种之户一存该州县衙门立案一缴还总局备查照内填写姓名编号以次给发不准积压致有高下其手之弊
一设分局以专责成各州县选择公正明白绅耆二三人户工书吏各一人书手一二人设立分局将丈量地段顷亩数目暨颁发执照等事各设印簿逐日登记明晰随时稽考每月以某几日收结当即查明于次日发给执照先行出示毋使远近之民守候无期书吏纸笔之费酌定每亩令认种之民出钱三十文此外不许索取分文其设局经费官为垫办俟于田地交纳本租之内按亩提出二升以清公用垫款不得于租外别立名目向百姓索取至招种齐全即行撤局官绅办理妥实着有成效查无别项私弊准其呈明由总局核其劳绩多寡详请奖励其有劣绅好民勾通地保书役私相授受刁难苛索甚或把持地方阻挠局事以致田地久荒粮饷无着即照棍头把持例惩办地方官申报不实或借端渔利一经发觉亦由总局详请查办
一定限制以息争端查前定章程汉回杂处之地互相典当暨与铺户交易抵押之地令各州县勘明另造清册汉当回业者如果文约中证可凭准其暂行耕种俟军务完竣再行估核卖价即由当主找足交官田归管业无力找价即由官核给原当价值田产入官其回当汉业如汉民存有老契准其缴价赎回无力缴赎暂行发佃承种如无老契即将田产入官不准赎取等语今详加复核应将良回与汉民至今相安无事者其地田房屋互相典当毋庸查办外分别实系叛产绝产斟酌办理凡属绝产如汉当汉业而原主或绝或逃汉佃汉业佃存而原主未归或原主仅存妇孺有契据而不能指认佃户能指认而无契据又有花名册籍无稽其人久居乡井知其邻里亲族无人托言契据遗失妄指田地冒为己业或冒认姻亲并无确据或原主希图省事俟他人开种后始报复业又或本系远乡隔邑之人探知该乡蹂躏之后远近人烟断绝相与成结党冒称系该乡失业之民冒指田地互相保结种种弊混不胜枚举均应立定限制以昭平允如汉当汉业其原主亲丁已绝准其找价管业傥有同族在服制内者情愿缴出当价取具亲族切结亦准其管业当主不得与争其原主逃而未归者另行记载准其暂行耕种俟扣满三年原主不返无同族服制以内亲丁取赎准其缴价管业若只系同姓并非宗族以及异姓之姻亲均不准其缴价管业其仅存妇孩有契据而不能指认者照契内所注地段亩数访查确实准其领回招佃若契纸证据俱无乡保邻佑已绝仅存妇孺逃归确能指认地界另行记载准其招佃耕种不准价卖俟三年后实无别故准其管业以上各项情由不一而其应交租粮均应按章输纳以杜借故取巧之弊至原主于三年限内归来契据人证确切查系上下两忙未经播种以前到者准其接收管业播种以后到者俟收获后始准接收仍给承种者开垦之资如盖有庐舍均凭中估价给还不得借口掯交承种者官为按照上中下则另行核给地亩更换执照亦不得以远近肥硗挑难其原主或因无资给还情愿另给地亩耕种取具两造甘结将契纸呈官批明盖印毋庸另给执照若三年内原主归来确有契据领还原业承种者已费开垦庐舍之资而该州县境内叛绝各产均经招垦有人此外更无闲地可给应令两造凭中估价或原主补还费用承种者作为佃户交租或承种者有力价买原主情愿收价另置俱听其便凡远乡隔邑之人无契据人证可凭妄指某地为本业虽互具保结不足凭信只准照招垦之民一律办理凡荒闲地亩既经分段丈量其闲或一段数主或数段一主无从查考原主限内归来其地尚无人种查系确有证据应准其取具切结领还若已有人承种其亩数业经划分不得因一人紊乱定章应查原主契据亩数与承种者相当仍照播种未播种办理其亩数少者另行给地多者先将无人承种者给还余仍另行给地补足不致割裂纷更至有主之地界于叛产绝产之闲丈量之时串通乡保吏胥隐匿侵占无论远年近月