堡商贾辐辏事务殷繁亟须添设民官以资治理请仍照前奏在双城堡设立抚民通判一员名曰双城厅另设巡检兼司狱事一员管理监狱训导一员振兴学校拉林分设巡检一员即归双城厅统属其双城堡原设总管一缺即请裁撤改设协领一员专司缉捕及一切旗务除双城拉林土税一项照新设宾州五常各厅均归旗署征解之例仍由双城拉林旗署征解外其余一切租税均归新设民官征收词讼命盗案件均归民官审理以一事权此双城堡拉林拟设厅官教佐各员之情形也又查伊通距省二百余里为省西最要咽喉向归吉林厅管辖地方辽阔治理难周必须添设民官划疆分治方能通声教而辑人民奴才札派差委道顾笔熙本任吉林厅同知善庆前往查勘何处可以添官建署饬令绘图禀覆去后旋据该道等禀称勘得伊通河在省西二百八十里至威远堡门二百七十里系奉天界北至长春厅一百余里南至围场荒地二百余里为长吉两厅之门户吉黑两省之通衢前山后河中有大道势极扼要当冲商买云集居民栉比履勘周围东西五里南北三里能于此修城建署并设仓库监狱学署祠庙确于地理相宜民情协洽至于勘分界址正南至小伊通河七十里河南属奉天界河北属伊通正西至威远堡门二百七十里门西属奉天界门东属伊通东南至那尔叫岭三百四十里岭南属吉林岭北属伊通西南至黑瞎子肯岭三十里岭南属奉天界岭北属伊通西北至二十家子边壕壕北属奉天界壕南属伊通正东自距伊通五十里之石头河子分界河东属吉林河西属伊通东北自距伊通一百三十里之小河台边壕分界壕东属吉林壕西属伊通如此划分似属整齐惟伊通河设立有司衙门距围荒二三百里难期兼顾今勘得迤南一百六十里之磨盘山东西宽三里南北长五里前通当石河至辉发河入大江后靠椅子等山局势宽平居围荒之适中亦宜添设分防以辅其治伊通既拟添设正印官则所分界内旧有租赋自应均归新设之员经征除俟围荒放竣后照例升科报部归伊通征租外所有石头河子小河台迤西迤南现拟与吉林府分界之处应征地丁银米约数在二万零五百两有奇均划归伊通经征以期抚字催科责成并重惟吉林厅原征赋额不过五万两有奇今遽划出少半亦应设法筹补查围场边荒前于咸丰同治年间先后放荒地十牌共地六万七千三百余晌现在该处正当勘丈并浮多计之约在十万晌此项地亩每晌向收大租钱六百文小租钱六十文由户司经征而地属吉林厅管辖遇有佃民词讼事件均归厅官管理如将大小租拨归吉林府征收实属官民两便等语并绘具地图禀覆前来
查奉天所辖之东北吉林所辖之西南围场荒地前于光绪四五年间两次派员会勘因吉林所有界图既被火无存委员皆不悉旧址该处垦种之民奉天围场业经奏准放荒吉林荒界仍在例禁故私改地名潜移界石紊乱旧址以遂其垦种之私而免受迁移之苦致两省委员循山沿海无从分辨惟有按照册案所载地名划定疆界考其名则如旧核其实则吉省西界之地变为奉省东界之地者亦已多矣前两次勘丈后以所绘界图尚多互异终恐有不实不尽兹于本年三月由奴才铭安等咨商奴才岐元等遴派办事精详不避劳怨之员复加履勘当经奴才岐元等遴派海龙城总管马有利协领讷钦奴才铭安等遴派差委知府李金镛协领全福会同勘验去后旋据禀称该荒地山重水复实无旧址之可寻草密林深或为人迹所不到初亦但凭村民指点补立之界石几为实据可凭该委员等会议如不竟委穷源终难水落石出遂裹粮分投交界附近各山细心踏勘费十余日之力始寻得一二未尽就淹之界石复盘诘三五朴拙无业之老民细询其旧日之地名山名互证旁参略得故址往复勘验始具端倪然后会同议定除光绪五年原勘腰水泡子沙河口两处会立石碣无庸更易外自五石封堆而南应由其东南山头向南至大泉眼再至西亮子河流入当石河汇入辉发河作为准界西南为奉天东北为吉林至辉发河之南参山界址以色力河西报马川之西南冈为限冈山旧有封堆拟以冈西为奉天冈东为吉林其小伊通河系两省入围要道河北营房一所作为吉林卡伦河南再建一所为奉天卡伦从此两省界址可复旧日规模质之居民无不折服拟请由小河口至横头山又五石封堆至大泉眼及报马川西南冈三处挖立封堆重竖界石以垂永久由奉拨回吉林荒地居民垦种有年应由吉林另行派员查明给放以安民业等语绘图禀请核办前来奴才等伏查两省围场界址在昔本无民人何至私相更改一自山禁废弛偷垦渐多无业流民难尽驱逐因势利导惟有开荒而两省又未同时举行以致移地改名滋生流弊在 圣朝天下一家又何分于地之属奉属吉而查办各员并不详考界址道听途说人云亦云因卡伦之倾圯致地界之混淆且非一年官非一任未便过事追求经此番委员所勘寻流溯源澈底根究于从前之所以侵占旧址之所以就淹本末根由昭然若揭自应即时划定立为案据后之守斯土者庶可稽已往而信将来奴才等往返咨商意见相同批饬委员挖立封堆重竖界石各将卡伦官房赶紧兴造绘图立案以备稽察其奉省划还吉林之荒地应由奴才铭安等另行奏明办理除另绘界图咨送军机处备查外所有派员会勘奉吉两省围场荒地交界议定界址各缘由谨会同恭摺具陈
边疆紧要请添设道府厅县以资治理疏光绪八年 附片
吉林将军铭安
窃奴才于前岁奏准添设宾州厅五常厅敦化县三处复于上年请在省城添设道府及双城厅伊通州各缺均已奏邀 圣鉴在案夫腹地分职设官布置可期周密而边疆