名。山西岢岚十三州县本食土盐。引早扣除。又加岢岚引三千四百九十四道。惟陕西始因官运多滞。议改课归地丁。继因完纳不前。亦改民运民销。一年之间。凡三变法。遂致甲寅脱去半纲之课。计引六百六十余名。自改民运后。分年补销。两年即销完竣。然亦销于侵淮口岸者居多。非陕西实能加销也。当时人言啧啧。竞谓盐官分引一名。转售三百余金。坐赚一倍之利。商贩多挟重赀抢引。不能到手。此言虽未尽然。而商贩获利。颇为前所未有。且当库款支绌。无处筹划。户部议令抽厘济饷。抚臣以抽厘碍难举办。第于额引每名取羡余五两。加引每名取羡余十五两。约加银五万两。天津海防紧要。直隶总督奏令河东加斤加价。以裕经费。因于庚申纲加引六百名。时灵宝有官侍御者。于河东情形最悉。条陈盐利。半归中饱。正课可以加倍征收。抚臣初议每名酌加经费银二三十两不等。经部屡次斥驳。于辛酉纲又加引五百名。河南陕西每名加引费银六十两。山西则分为三等。上等每名四十两。中等每名三十二两。下等每名二十八两。约加引费银三十三万九千余两。合两次加引一千一百名。课银十四万余两。共加银四十八万两。然惟辛酉一纲。全数清完。同治元二年。即值陕西回匪猖乱。捻匪窜至河南陕州。销路梗塞。将最后加引五百名。暂行停办。陕西引费。减去一半。其先加引六百名数虽犹存。实亦未能运销。至同治四年。乱仍未已。遂将加引一千一百名。全数停止。河南引费。亦减去一半。而所加课费。仅存三分之一矣。现在山西行引二十万零二十八道。陕西行引十五万九千八百二十一道。河南行引二十七万五千九百九十道。其额引六十三万五千八百三十九道。征课银五十五万四千四百五十一两六钱零八厘。引费银十六万四千六百五十三两五钱五分一厘。羡余银四万六百五十三两四钱六分七厘。共银七十五万九千七百五十八两六钱二分六厘。此现办之课额引额也。而凤兴邠三属引税划除。不在其内。凤邠引税之隶河东者。以原食花马池盐也。池本西秦牧地。即土治盐。方言谓之花马。花马池大池小池共三池。在庆阳府宁州之北。与马槽等池。星罗棋布于百里之内。若三池之相间。亦有远至百里者。花马一池。为灵州之重镇。周四十三里。大池自沙漠中来。周八十里。小池控灵夏之全势。周二十七里。向属河东兼辖。
明末遭贼蹂躏。池废工散。凤邠因改食土盐。 国初盐法。悉遵旧制。凤邠犹为河东引地。至咸丰四年。陕西议课归地丁。盐课径解藩库。毋庸再解河东。以省周折。所以改为民运之后。凤兴邠三属盐课银一万二千五十九两五钱七分。即由陕抚专案题报。所行额引。亦奏明停领。花马池大池盐。营销绥德榆林米脂三州县。并无额引。惟于马湖峪收税。延榆绥道专管。岁征银一千五百四十四两。向来转报河东盐臣。另案具题。咸丰四年。亦改由陕抚自行题报。惟花马小池岁领额引六万七千四百四十道。暨巩昌府之西和县岁领额引一千六百二十六道。营销本处暨兰州巩昌二府秦州阶州二直隶州。按引纳课。每年由陕甘总督题报。银二万八百五十九两一钱二分。至陕西之汉中延安鄜州三府州属及绥德州属之清涧一县。皆食本地土盐。按县征税。每年题报银七千四百三十六两四钱。其余沿边各州县。或食土盐。或食蒙盐。向无案据。不可得而稽焉。咸丰八年。陕甘总督以蒙古土盐。从前祇准贩至皋兰靖远县属之一条山五方寺等处。与沿边居民易换口粮。迨后兴贩渐广。内地盐户多于兰靖远秦州开设盐店。转运陕西之汉南一带出售。奏请酌收商税济饷。举殷实盐户二人。设立行首。分住兰州秦州。以总司稽查。指定运往汉南路径。不准侵及漳盐引地。漳盐。即西和盐也。嗣因回匪窜扰一条山五方寺等处。盐户逃散。已于同治五年。暂行停收。现在陕西等处盐课。亦不能全完。惟河东年清年款。从来未有蔕欠。为他处所不及也。河东盐产一池。有禁垣以为籓篱。禁私较易。第能笼盐于官。则其操纵在我。引地东邻长芦。南接两淮。其成本科则皆较池盐为重。亦不虑其浸灌。若得人守法。当可经久无獘。惟盐之丰歉在乎盐池。池之保障在乎堰渠。向来岁修抢修之工。层见迭出。十数年以来。未曾置议。盖民贩来去无定视。池无关休戚。畦商半皆消乏。莫暇远虑。废弛日久。难免疏虞。此可虑者一也。额引本分三省。现惟山西引运。各销各引。陕西河南之引。多并在一处。缘陕西历年不靖。谁冒险运往。大抵皆在河南营销。陕西池盐不到。引地必为土盐占踞。一旦淮盐复旧。价值平减。河南不能多销。则陕西一千余名之引。销于何处。此可虑者二也。他处行票。必有重赀大商。方能久远。河东贩皆零星。每人不过办自变量名。且盐官居其大半。河东盐官数缺。候补几至百人。此项人员。未见真能出赀捆运。不过分引到手。转售渔利。所以无大商领运。职此之由。相沿日久。恐别滋獘端。此可虑者三也。未雨绸缪。则在斯土者。因时为损益焉。
酌拟变通河东盐务章程疏道光三十年
兆那苏图
窃臣因河东盐商疲乏。遴委冀宁道多慧前往会同河东道文光等详细查办。业经 奏明在案。兹据该道