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卷四十六 户政十八荒政下
平价禁囤议
李象
今之议救荒者有二说。曰平谷价。曰禁囤积。余以为是二者。皆非笃论也。何以故。谷之贵贱视乎时。谚所云天作价也。贱可使贵。富家不消乏矣。贵可使贱。贫窭不饿殍矣。嘉庆辛酉。谷价骤长。太守某出示平价。且有为富不仁之语。喻次山率众迭。遂成巨案。悬首郊关。人谓次山死于抢夺。不知太守之引导而劝谕之。次山乃犯难而忘其死。自丁卯大旱。每银一两。买谷四斗有奇。而人心不变者。知价之不可强平。而抢夺之前车不远也。十年来。岁非大稔。而谷甚贱。银一两得谷二石。居家用费不减于前。以谷易银。仅得往日四分之一。于是收租之家病。佃户终岁勤劬。竭一人之力。可种谷百石。以半纳租。少亦须十之四。其百石谷之田。饭黄犊。置鉏耰。灰草苓通。所费不赀。耕耨收获。均倩人力。势不得不贱售。及春闲力作。借银籴谷。借谷种田。谷之息。借二还三。银息不过二分。而谷贵。借银以籴谷。谷贱。粜谷以偿银。转移之闲。其失自倍。于是种田之家病。租入既多。兴版筑。餍酒肉。市布帛。负其力者得其食。出所有者易所无。谷贱则无所取资矣。于是佣工匠作商贾亦病。君子鉴往日之祸患。知价之不可平也。观近日之情事。知价之不必平也。若强之使平。远人裹足。但能平现在之价。谷尽则束手矣。如之何其可哉。且富者所以应贫人之急。而囤积所以济富人之穷。一乡有富人。凡食力者。贸迁者。皆于兹托命。不必在施济也。但不欺侮。不刻薄。则众誉攸归。一有缓急。比闾族党。咸恃以无恐。是故救贫困莫先于安富人。富人所入饶。所费亦大。乡闲有囤户。则富人之谷有所受。兴贩非有重赀。数数转输。始获微利。省会有囤户。则乡闲之谷有所归。若颁告示。申明厉禁。乡闲既不敢运省会。囤户日怀惴惴。势必连樯而下。始也遏其来源。继也速之去路。但能禁现在之积。谷尽则束手矣。又况省门禁囤。乡闲闻风窃发。倡为阻禁之举。阻禁必勒籴。勒籴必抑价。任其抑勒。则痞匪之焰张。少有违幻。则激成事端。是禁囤之害。又与平价相表里。且出示亦大不易。过言作乱。必有录示请示。名为颂扬实图讹诈。驳则有陷盾之嫌。准则同倒之授。一词之藉。百獘循生。诚未见其可也。或有难之者曰。当事蒿目穷黎。存仁心。行惠政。若委诸时之适然。日见其昂贵。何以纾当事之忧。且囤积居奇。律有专条。不示以禁。商贩趋利若骛。伊于胡底。余应之曰。凡物多则贱。少则贵。增价于空乏之时。以为招徕计。则少者贵。多者贱。不求其平。乃平价之要务。各邑设有义仓。原以备荒。若照时价酌减十之二三。民被其泽。俟谷贱买补还仓。官亦不受其累。此一法也。抑或捐廉为倡。劝绅之有力者。共相捐输。于城内外设若干厂。以时价籴入。减价粜出。此又一法也。张孝州先生于辛酉行之。活人无数。然动用仓谷。陈奏则易干部驳。存银则终归挪移。官捐则力难为继。民捐则乡保怀挟制之私。吏胥开索诈之渐。良法美意。亦有獘端。要之藉苏民困。固非慷他人之慨。以期集事者也。囤积之户。岂不利灾。然善价不沽。何事于积。几曾见谷贵之年。积谷者犹陈陈相因也。余昔守宣化。连年丰稔。而关南大饥。搬运太多。谷亦昂贵。属吏以禁囤请。且历举囤积若干家。余曰。是驱之行也。时届初冬。距麦秋尚远。遏粜之意。不可闻于上官。计惟有宽其禁令。使商人乐于囤积。阴以阻其越境之心。于是出示通阛。囤积不禁。且禁差役访查甲长需索诸獘。但于示内谕明三四月按照时价。零星出粜。尔时再存观望。或故意勒掯。即行究办等语。其后谷价渐平。民亦不病。是又以不禁囤积为平价之法也。余非富人。亦不甘为不仁。特以生长陇畔。见之真故言之切。或可备刍荛之采云耳。
查囤户议
胡兴仁
丙申丁酉间。秦中岁歉。粮价昂贵。几难接济。方伯牛镜堂先生密派候补知县四员赴各乡私查。余闻之。谒方伯而请曰。闻公派员查粮。有之乎。方伯曰。吾恐囤户居奇。故有是委。余曰。是役也。秦中从此多事矣。委员不能役使乡保。是无耳目也。不能驱策差役。是无爪牙也。无耳目。则囤积之处弗得知。无爪牙。则囤积之人弗能获。然则何以销差。必属家人访问某某有谷若干。某某有麦若干。开单呈电。无论挂一漏万。即所查某有数十百石。是盖藏非囤积也。以盖藏为囤积。乡间不逞之徒。知某家粮经委员查禀。即不聚众抢夺。能免相率估借乎。且不查。则粮之多寡。犹莫可端倪。查之不实不尽。则民间共知一省之大。祗查存粮若干。距来年麦收尚远。势必有乏食之虞。人心惶惶。百獘丛生矣。省城为财货聚积之所。非粮食聚积之所。为今之计。欲招远商。莫若增价。商集则价自平。待来年三四月间。麦已在地。各乡一律清查。计口受食。余者照市价出粜。庶民不虞艰食。亦无意外患。方伯首。即撤委员回。人以为方伯能纳谏云。
与乡耆约减粜弭乱议
邓显昌鸟
道光十有二年。岁在壬辰。湖南猺逆赵金陇作