窃惟畿辅重地。必须选调精兵。西征诸军。尤须预筹布置。遣散既多。宜妥为镇抚。征调未已。应预计饷需。谨就管见所及。详细具陈。恭候 圣主采择。一请裁撤直隶练军另选精锐以畿辅也。查直隶创练六军。原以备缓急之用。惟练军平日所习者。不过操演阵式。从未经临大敌。猝遇紧急。一无足恃。有名无实。徒耗饷需。去冬今春。枭匪捻逆两扰近畿。练军皆不能御。此其明证。四月闲鸿胪寺少卿朱学勤有请撤练军之奏。恭奉 谕旨。命微臣等各就所见。会同官文商办。微臣未及会商。即接官文钞咨。因军事紧急。已奏明缓撤。彼时捻势方张。防军分驻各处。诚有难以遽撤之势。此时军事既定。所有直隶练军。似可裁撤。各归原伍。未便再事迁就。畿辅重地。必须另精兵。以资拱。为长驾远驭之计。查淮皖豫各军。皆系百战之余。精锐可靠。在臣愚以为可就此数军内。选择大枝劲旅一万八千人。仍分为六军。每军计三千人。立一统带。而以两军并为一路。每路择一大将领之。其驻处所。东路宜在通州宝抵一带。西路宜在涿州良乡一带。南路宜在固安新城一带。皆距畿辅甚近。平居则住营训练。一有调遣。彼此声息相通。朝发夕至。呼应既灵。事权亦一。所需军饷。由何省调取之军。仍由何省供应。不必另拨饷项。如此办理。既可随同神机营劲旅。环京师。不致虚糜军饷。而直隶所撤之练军。仍是本省之卒伍。亦不致军政废弛。一请练西征各军专力前进以一事权也。现在逆捻肃清。东北无事。惟陕甘回逆未靖。应即练精锐。大举西征。一切调派机宜。在 朝廷自有权衡。惟兵合则见长。分则见绌。如元年多隆阿入陕。自统所部。故每战辄胜。迨多隆阿故后。部众分隶各军。军遂不振。此事权一与不一之明验也。今议西征。宜于淮皖各军中。专用一军前往。如以淮军调畿辅。则专用皖军入陕。以皖军调畿辅。则专用淮军入陕。以至东豫各军。亦皆照此办理。惟陕甘办回之法。与办捻不同。捻匪形同流寇。可以合军围剿。期蒇事。回匪皆陕甘土著。股数繁多。即使进剿之师。事权归一。无所掣肘。尚须宽以时日。俾得因地因人。次第办理。方能永靖边圉。傥兵分将多。必致互相推诿。难收实效。盖西路瘠苦已极。筹粮之难。百倍于筹兵。兵多粮匮。其患有甚于无兵者。大军入陕后。兴屯田以尽地力。设转运以馈饷糈。遣疲勇以节糜费。应由统兵大臣广筹方略。惟求实效。毋期近功。西路军事。庶可日有起色。逐渐廓清。一请酌留皖省防军以靖地方也。查剿捻之军。皖勇居其大半。一经遣撤。以皖人回籍者为最多。非独皖军皆颍亳人也。即如淮军初起之时。勇皆募自六安合肥。今则颍亳之人。十居其七。豫军亦十居五六。而各军收降之众。又皆系皖北土著。安插既定。又非以重军镇之不可。
查嘉庆年闲。平定三省教匪之后。以散勇不靖。复劳大兵剿办。今皖省地居四达之冲。为江淮屏蔽。万一有事。则江豫楚三省悉为之动。亟宜弭患未萌。应请于皖军内挑留一万二千人。分为四大枝。每枝三千人。选派得力将领统带。分驻要地。联络弹压。遇有小丑滋事。酌留兵勇镇抚地方。亦请 下东豫两省抚臣。一并查度办理具奏。抑微臣更有虑者。颍亳民情。易动难安。现在军事既定。宜令咸与维新。宽其既往。若再分别良莠。执前事以相诛求。反侧者无以自容。必致别滋事故。前次苗逆伏诛。曾奉 谕旨所有同治二年十月以前仇杀各案。一概从宽免究。仰见 圣谟深远。烛照无遗。应请再申 明谕宣示。凡捻逆未平以前。所有为匪之人。已经投诚遣散者。一律准予湔洗自新。不准再行寻仇指控。地方官亦不得藉端绳求。以安反侧。此后再有作奸犯科之徒。仍照例由各地方官随时严办。以昭戒。以上三条。皆系微臣愚见所及。据实胪陈。是否有当。恭候 圣裁。
议复捻平善后事宜疏 （目录遗佚）
李鸿章
窃奉寄 谕以崇厚英翰所陈善后各条。令臣等妥速议奏。查崇厚前奏体恤将领择养骁健选拔西征三事。业奉六月初七日 谕旨饬准照办。当经传知所部将弁兵勇。无不踊跃欢呼。用能期灭贼。嗣奉七月初五日寄 谕。抄示英翰所奏各条。内称裁撤直隶练军留勇扼一节。接准官文函称。宣化练军。地居独石张家等边口。遵化军则 东陵重地。且近边塞。保定军则省会要区。屏蔽近畿。拟于此三处汰弱留强。未敢悉议裁撤。至南勇久战之余。诚为劲旅。但虑直民愚蠢。或未能耕凿相安等语。系老成慎重之见。臣愚以为兵丁之不得力。非独直省为然。军兴几二十年。其初调兵多而募勇少。而贼势日猖獗。后去兵用勇。规制一新。粤匪捻匪次第削平。功效大着。盖由绿营习气太甚。分布太散。兵丁大半骄隋。将弁又不一心。勇则募自田野。多朴拙习苦之人。统领营哨各官。自行挑选。一气呼应。易于效命。惟有事之时。募勇以捄急应变。无事之时。练兵以缉盗安民。是皆不可偏废。欲化弱兵为强兵。立法与用人二者。不可不大加变通。
目下军事大定。勇丁逐渐裁撤。各省绿营。渐复旧规。必须及时整顿。畿辅拱。关系尤重。若专用本省兵勇。人地自较熟习。防剿亦可经