满共征银三万九千二百六十四两三钱五分除正额二万四两 二钱四分征足外计盈余仅有一万九千二百六 十两一钱一分尚短征二万一千二百九十六两 六钱五分实系事出有因非敢稽征不力查张家口上年短征盈余银两部议减去四成五八毫奏奉 旨允准今届商货微细甡畜稀少情形较之上届尤为吃重惟有援例仰恳 天恩敕部核复从宽减成遵限赔缴等语所者每年短收银数不相上下耳又历任广西巡抚有梧浔两厂应征银余银两实难如额援案减成赔解以昭核实之折内称梧浔两府应征盈余银两前抚臣将征收短绌实在情形分别核定着赔成数具奏奉 批允准并部咨按三年限期梧厂照四成浔厂照一成完解今又届三年与藩司督饬两府正署各员设法稽征原期改税渐旺规复旧额无如商稀税淡征收更不如前当此度支竭蹶之时抽方斯渐裕征解岂容少宽而历届相因每愈下兹据该府等先后具由司核明两厂征数相符并无隐漏朦混详请具奏前来复核委属真情惟有仰恳 天恩俯准援照原奏减成着解一俟将来商货盛行征收丰旺再行复奏请复额云云此皆包征包解之关税短绌大受其累者也较之关税丰盈饱入私囊者判若霄汉殊有苦乐不均之叹焉马玉山中丞尝因梧浔两厂上奏云若不问是否有征徒事督责勒完必致廉吏枉遭[参](惨)撒不肖者多方浮收仍如昔年之为累商民实与用人理财之道两失其宜张中丞联桂推为至当不易之论且云裕课必先恤商一味严核苛求不惟与税课毫无裨益转恐商力愈困裹足不前势必榷入愈稀短绌愈甚此所以不敢操切以图也其体恤下情曲当事理之处可谓后先辉映矣窃惟国家岁入有常钱粮之外以关税为大宗而金亦资挹注原不容稍形短绌致滋侵蚀乃自包征包解之例行如粤海福建等处每年可余数十百万甚至以一门丁而获数十万尤足骇人听闻然此等优肥之缺皆以旗员任之而汉人弗与焉畛域攸分显乖正值荡平之政非王者一视同仁之意也自通商以后洋单盛行税务情形大有沧桑之变而取盈之弊遂萃于包征包解之关管关之员每以为苦究竟缺分尚优无须规避惟较从前出息稍逊而已通商各关或用西人榷税尽征尽解毫无私弊公家之得益转巨胡不仿而行之良法具存乃甘受包征之累乎即卡所定比较之法虽为筹款起见其弊适与包征相等多收实贪天之功短收则无辜受累取盈之非孟子之时已剀切言之及至征不及额责令减成赔缴有名无实徒成具文终当亏及国帑耳顷见西报载天津钞关书舍缺底约有四十余分缺底值银数十万之多其平日排场阔绰无异富贾豪商兹闻津关税务有暂由洋人包办交银三十万两之说并户部刻已议准不日即可施行该关书办一闻此信忧虑特甚徒唤奈何详见关事谈新一则中此事如果实在则海关改章一事必能见诸实事也行见国家大收裕国之效而库帑充盈管关之员又不至以赔成受累一洗包征之弊何快如之惟关差素优之缺不禁忧形于色耳虽然公忠体国竭诚奉上者当不若是
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国朝康熙二十二年灭郑氏台湾平越二年疆臣开海禁报可于是设榷关四在于粤东之澳门福建之漳州府浙江之波府江南之云台山时荷阑以助攻郑氏有功首请通市大西洋素称饶沃又其人勤于贸易多操海舶为生涯自荷阑得请则以前之未通中国者皆争趋之英吉利者大西洋之强国也自明以来拓地渐广开通市埠及于东南洋当康熙之初即谋通商于澳门以海禁未开而止九年郑成功之子经踞台湾英商来往于门台湾等处凡数岁郑减其税而縻之藉以控制荷阑未几耿郑交兵藩臣内乱 朝廷议先定沿海边界防外洋之助郑为患者于是英人以华商交易不便复去之及台湾隶入 大清版图其人又疑新拓之区税必加重乃舍闽赴粤东又时来往于浙之舟山波等处而其时英吉利之名不着但知其为红毛之番族而已五十六年总兵陈昂始奏称粤东红毛有英圭黎诸国最为奸宄其时通市于广州澳门等处每以粤关索费太重纠洋商合词争之雍正之初又议增收礼物银两乃于七年合词控于大府得稍稍裁减未几官吏又增出口之税于是英人始有移市入浙之志矣初浙之海关设于宁波 舟山尚未设县商船出入宁波往还百数十里水急礁多往往回帆径去迨定海既设监督张圣诏始请移海关于定海部议从之乃于定海城外道头街之西特建红毛一区以为番舶来往之逆旅自是浙之定海商舶日多其时以粤中不便数来往舟山见今昔情形之异乃定计争之乾隆二十年英舟泊定海港有总商喀喇生通事洪任辉请于浙之宁绍道台愿在定海纳饷许运货至宁波府闽粤两督闻之以其利浙税之轻而致关课之绌也二十二年闽粤总督上言浙关正税请视粤关则例酌加增一倍部议从之奉 旨洋船向收广东口由粤海关稽察征税浙省宁波不过偶一至今奸牙勾结渔利至宁波者甚多番舶云集日久留住又成一粤之澳门矣今更定章视粤稍重俾洋商无所利而不来以示限制意初不在增税也未几部臣复议外洋不准赴浙贸易定制归并粤东一港每年夏秋之交由虎门入口是时方严丝觔绸出洋之禁英吉利虽时时违制潜赴波无所得仍遵新制在粤通市粤中初设洋商通事洋行据为[垄](龙)断之利诛求不已串通官吏规费益增于是英商洪任辉等仍赴浙请在宁波开港而浙抚已奉新令悉毁英商旅廨闻其舟泊舟山遂发令驰逐断其岸上接济之食物洪任辉愤甚乃由舟山泛海直抵天津仍乞通市宁波并讦粤关积年规弊奉 旨诘责饬将洪任辉由旱道押赴广东遂于二十四年七月奉 旨着福州将军