纪元前四百五十四年罗马议事官议秀才三人如雅典学律法先是罗马本无一定之律国王以意裁决庶务及共和为政执政置大官十人四百五十一年新律始成颁行国中名十二律法法官按律行政而犹多暴戾诸民咨怨纪元五百六十年之间东罗马帝入斯底安尼弟一与法律大家翟利破尼及其它法家十人议定四种法律一曰改正旧法纂辑罗马历代律法定为十二册二曰国法基源论国法本理三曰民法全书书凡五十册四曰新定法律帝所自作皆颁行国中臣民称便据万国史记然是时律尤严酷有碎身投兽之刑碎身者以犯人束缚置盘中命力士舁至高山悬崖绝壁之上向下掷之身为敕韭粉而死投兽者预畜虎豹豺狼狮蛇于阱以人投之任其搏噬其残忍无理如此据万国近政考纪元八百年时法皇沙立曼长于为政选议员春秋征集与议民法最用心于狱讼凡审官必选高年人知识踰众练达事理者为之犹惧其枉发使者察吏治得失岁四次立盗律三章一曰抉眼二曰劓三曰死而一千三百三年之间腓立第四执聂格摩处以焚刑万国史记法国志同一千七百五十七年人达免知民心之离叛谋害法王事泄拘捕之取翦刀炙火细翦其肉条分缕晰之又杂犯罪名缚犯车轮用铁棍击断其骨节又巴士的大狱中各种刑具皆不知其名铁衣一袭用以收束囚徒据泰西新史英国一千二百年时黎鹊特第一派大员管理水师案件谕曰予与刚正大员商定水师律法凡船上人犯命案将正凶缚于尸身抛入海宵陆路犯命案将凶手缚于尸身烧之如以刀剑伤人致血流者割凶手一臂殴人者以绳系其身抛浸海水三次盗贼则沸柏油浇首以鸡毛糁其上以作记认其后海面刑法亦足骇人听闻任意幽闭于船头尖角空处或牢而饿之或横桅悬其人于海中浸之或由横桅端绳索从船底绕过至横桅彼端或反接于盘车打之如渎神咒人则悬于桅端以重物坠之或以坚物塞其口并刮其舌水师法残酷如此陆军与常法盖亦同云据英国水师律例俄都比得堡之蜡人馆中有一室塑其先世肉刑如犁舌刳腹劓鼻刖足及以铁挶乳以铁皮排密锥合人颈铸铁摸钻锐锋将人纳入而合之据环游地球新录古时西律之惨实中国所未见
百年以来西法之律逐渐改轻英律之分别有二曰常法曰军法军法有二曰水师法曰陆师法其常法之罪名有二曰勿洛馁凶恶罪名也曰密司提弥纳劣迹也勿洛馁罪正法外没入田产犯此法者不列于齐民之数国家一切利益永不得沾密司提弥纳次于勿洛馁治罪与勿洛馁别其定谳之名分首从首者须亲自动手或主谋或当场指挥又不必当场指撝而起首发令即为首罪从有二等事前帮凶者临事不在场先与同谋或唆使他人或喝令行凶与正凶同事后帮凶者明知其人犯有重罪而窝藏接待或接济慰藉或纵使逃逸凡援救重犯相与拒捕或纵令逃逸皆谓之勿洛馁帮凶重罪监禁亦不过二年或罚作苦工军法定罪之律分十等一正法二充发边远罚作苦工三开除羞辱四监禁五行刑即鞭笞六撤去差使八小员弁降级九严行责备或寻常戒饬十罚扣以上并据英国水师律例常法定律亦分十等一曰保罚锾人犯轻罪不能即罚到案后须令该犯具结愿罚若干并用人作保签名愿保此人永远改过再犯即将所保之费缴官犯人在逃惟保人是问其巨案有保至数百千镑者二曰轻罚锾轻罪逮系责令薄出讼费充公三曰重罚锾到案即罚有罚至数千镑者不罚另治他罪四曰流狱此处犯罪徙至彼处狱中监禁或远或近均谓之流流狱中有终身监禁者有暂时监禁者有禁数日者五曰常狱其罪与流狱同惟即在本处耳六曰暂禁七曰永禁即以之说傥监禁数年之罪可于中间暂时保释俾令休息数日或数拜再行监禁如是数次俟实有所判监禁之期而止八曰苦工九曰永作苦工或涤厕或锤铁或制器或修路罪有轻重时有久暂不一律十曰死罪或服毒或缳首或击以火枪 案四述奇云英律无斩罪抵偿者立木架上缢死轻罪有责麻鞭棰木棍施锁靠各刑水师律例云律之差等刑罚有相代之条轻重相埒者鞭扑可代监禁监禁可代鞭扑或责监各半十等刑律中不外三等曰轻罪曰重罪曰死罪以上据万国近政考按其罪名与其律法视中国轻重悬殊其故有四以政体而异以礼俗而异以教门而异以公法而异溯西国民政根邸于希腊纪元前一千一百十余年之间希腊羡亚细亚诸岛自由营生厌君王政治议定推一长官治事曰亚尔干希部诸国皆去王号行民政纪元前九百年间士帕太置元老议事调停上下之权名西那支又开民会使陈所见西那支待民会议施行更置司法员国人选举以纠违法虽国王亦按律罚之君民共主之政实成于此时其后贫民与贵族党争罗马承之贵族党率藉律文以禁制贫民十二律法有云贵族不得与庶人通婚又言国之大官唯贵族为之后庶人争之乃废此律自是民长提庇留倡颁田说为贵族所扑杀纪元前一百二十年之间亚布勒愈利休主张民政为刺客所毙纪元前百年时事民政君政迭废迭兴贵族持之益力自后君权愈重压力愈大莽莽榛榛遂千百年直至合众国联邦之局定法兰西杀戮王党之变作英吉利民会革政之风波大作自主之说入于人人之心如县日月于眉睫之间妇人稚子悉知其义英国政府大更宪法一切禁制民权之律痛加刊削而希腊意大利亦异军特起脱土奥之羁绁民会益张德奥诸国亦寖崇民权于是西国之例有叛民叛国之罪而无叛君之罪虽强大如德俄为君权无限之国然爱烈珊德释随夫开议院立报馆维廉第三之为君毕士马克之为臣其政体亦必出于议院而主民党者且时复伺闲狙击国家亦不欲痛加刑僇芟夷