所面生之人可以稽查南方庐舍稠密人辏集贸易者趾接于途往来者肩摩于道纵有奸宄不便别识其不同者三也故治盗之方南北各异北方可以保甲之法专责州县以清其源以扑灭之事专责道将以遏其流至南方则不然欲清盗之源非但保甲奉行故事所能见效必大小文武及总捕等官选择明快捕役分汛缉访贼首何名窝家何地为贼通线者何人县赏购捕克期必获其或有株连良善复治以反坐之律如此则盗之一出一入皆可得知而盗之源清矣盗贼之起伏未有不积捕大蠹相通而道协养寇为利不肯督责捕役以致鹰犬不噬则欲遏盗之流惟有令失事地方即刻举报州县申报道协道协查核汛地及防守兵将勒限擒获不得将被被掳之家反行拘禁需索又不得借口招抚徒长纵盗之风以卖贼为奇货则有犯必除无敢漏网而盗之流遏矣臣所鳃鳃过虑者因郑逆跳梁江海多事诚恐腹里有寇目前忽为癣疥他日必至蔓延所关甚大故急须扫除净尽方可敉宁无患伏祈 敕督抚按严饬各道协等官实心奉行以图后效毋得苟且塞责涂饰空文如有怠玩不职及养盗为利者立行指明参奏倘有容徇被人纠参该督抚按官一并治以欺朦之罪则寇孽可消而封疆永奠矣
搜捕盗贼责成文武议
陶元
窃闻广贼如蔓草尽复生其山川绵易于藏匿自明世患其多盗屡命大征诛杀不可胜计而盗贼终不得息然职窃谓弭盗之责止须两人所谓两人者文莫如令长武莫如千把总果得廉能之吏仁勇之将分布州县自然令行禁止盗息民安若此不得其人而令监司督捕则广东十府州县幅数千里处处窃发安得许多监司又况馈赆送迎之费不用之以蓄壮士捕盗贼而用之以供亿贼未平而先自困矣若夫责成保甲此虽古人已效之良法然古人所以效者由于令长得人故保甲之耳目即令长之耳目保甲之手足即令长之手足手足便利耳目聪明盗贼未发先知故不至于为患若令长非其人虽有保甲不过纸上空言耳尚何盗贼之能靖哉自昔州县失事未尝不责成文武但其所以责成者尚未合宜而其处分亦有未当何以言之古之时文武不分令长即握兵权故督捕之任无可推诿今文武既分势力既不相下权任又不相辖陆则将领有兵而令长无兵水则将领有船而令长无船或将领贤而令长玩寇以为防守固武臣事也或令长贤而将领容奸以为文吏无奈我何也彼此相抗亦彼此相诿虽有严法以督其后心力终不能齐如此责成岂得谓之合宜职窃闻明将戚继光练兵之法裨将千把总以下监以县令偏将参游以下监以道臣大将协镇以下监以督抚何则诚知事权不可不一而心力不可不齐也故能同舟共助破贼成功若如今日愚悍之将无事则侵官溺职而有司不能治一旦有事则又相抗相诿而有司不能发一策为州县者惟有瞠目束手而已只安望其能济哉故尝谓今日之势必当如继光之议以县令为监县令身任地方熟知山川险易盗贼出没之所令其监督筹算心力既齐盗贼自然解散于是营将不受方略以致失事者则专罪营将与令长无涉若其措置乖方致误事机者则专罪令长亦与营将无与如此处分则文武虽殊事权仍一既无烦于道宪而亦不资于保甲于缉盗似为有益职实心任事每逢查议辄有敷陈虽言之未当犹欲少效一得伏望垂省施行
请定将弁协缉事宜疏乾隆二十九年
江西巡抚辅德
窃惟设兵原以卫民安民重在靖匪先于乾隆二十六年江苏抚臣陈宏谋奏请通省营皆令督率兵丁协同缉捕则境内窃匪不获于捕役即获于兵丁等因经部议覆通饬遵行嗣于上冬陈宏谋复经奏请营兵所获贼犯到案狡供许令同原获营质审则真贼自无所逃如系良民被诬并无赃证兵丁营咎无可辞等因伏查州县额设捕役多者不过十名少者数名侦缉势难周到是以责令营兵协缉城守有驻防大路有塘汛耳目众多足资缉立法非不尽善如果实力遵行匪贼自难遁迹惟是外省奉行多有不力而不力之故由于气习未除文武之不能一体也将弁多以案不比强有防之虞而兵丁不同捕役又无提比之例既为赏罚所不及即每置身于局外且以文最忌营汛获贼通报上司即形其短虑生嫌隙更恐县将营拿之贼故行讯放以致兵丁意中熟悉之贼与目中日见之贼并某捕豢纵分赃皆概括于胸臆而莫敢出诸口恐该营将弁闻知不以为奋勉转以为多事而其本管营汛间有不法兵丁或阴通匪类或得规放纵或坐地分赃者转不知畏处分而加稽察即有迫于奉文饬缉者率多拿曾经犯案之人或将乞丐抵塞其实缉获正贼正赃者甚少此武之狃于积习相沿不能一体也至于州县每以兵丁获贼形己之短遽将贼犯巧为出脱现已定有会同原获营质审之例固已不敢逞其伎俩乃又有矫枉过正明知兵丁妄拿乃以奉檄饬缉曲作周旋故留地步徒使兵丁滋扰良民此又文之故习多端不能一体也臣以为欲收缉捕之实效必使文武一体又必责成于督抚提镇大然后可宣明赏罚破除故习而使其全局转移咸归于一体臣尝细察地方文武官弁大不论职分之应为惟视上司之意指大郑重其事情自然振动臣到任以来屡经通饬将文武积习逐一指出禁其心存畛域示以所定赏罚并移商南昌赣州两镇除拿获山贼随时酌量给赏外如系多赃及抢重案或能举发捕役豢纵分赃及查获积窝者守兵立拔马战马战记拔外委外委记补千总千总以上则另记名以备酌保至于巡缉弁兵俱饬该管营派仍令不时考察毋许藉端吓诈挟嫌妄拿其并不实力久无根获者即令营随时惩处略仿比缉之意俾知赏罚