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凡事上官须如父兄待同官须如弟兄抚百姓须如子弟诚意恳至虽遇凶暴未有不感动者百姓有见不到处一一与之作主不使有失足上官及同官有见不到处一一与之争辨不令有过举上下交孚然后可以有为又不可以不知也胥吏乃民之蠹一宽纵则无所不为而民受其害官声亦从此坏矣故不可不时加约束使之有所畏而不敢肆然后以善言教导之择其中仁厚少有信义者信任之而其顽梗不可化诲者惩治之赏罚严明感畏兼到彼亦有人心者岂不可翻然改悔耶
凡官吏有不悦于民民向上官诉之此亦民情之所常有者彼诉者亟宜自反不得因此遂谓民之无良也周礼太仆之路鼓司寇及朝士之肺石皆以达民之情使无有壅蔽宋制凡有冤欲上达者先经鼓院进状或为所抑则诣检院然则古人正欲导之使诉耳岂可反禁之使不得诉耶不然则一任州县官之肆行妄为而莫之控告焉何用更有道府以上官耶今每见有诉州县官吏者辄以告官告吏罪之甚者即发与本州岛自己鞫讯而州县官吏遂借以泄其积怒其害有不可胜言者孟子曰治人不治反其智今不知自反而徒以罪人过矣宋谷城令狄栗以讼田误断为民所诉被勘已而县籍强壮为兵有告讼田之民隐丁以规避者栗笑曰彼冤民能自伸此令之所愧也其敢挟此而报以罪耶县民由是悦服如此大度然后不愧为民父母矣
古人学优而仕然当既仕之后稍有余力犹须从事于学况以素未尝学之人而一旦策名仕籍顾不稍稍留心典籍其何以知居官服物之道耶凡读书须要切己如今为州县一退堂得暇便须须将古来循良如鲁公卓茂刘矩刘旷诸先哲所以爱养斯民者细细观玩自有一番触发处学得一分便有一分受用而民亦受一分之赐资治通鉴及循吏传置在案头不时翻阅受益多矣升堂视事退堂观书二者循环所谓仕学相资也
通论居官学治臆说
汪辉祖
官声贤否去官方定而实基于到官之初新官初到内而家人长随外而吏役讼师莫不随机尝试事事投其性之所近阴窃其柄后虽悔悟已受牵持官声大玷不能箝民之口矣故莅任时必须振刷精神勤力检饬不可予人口实之端官声在初莅任时
实授之官吏民皆知敬畏浃之以德感而化焉俗虽敝可以循循诱也署印官地方格格不入风土驯良犹可循分为之若刁悍疲弊之俗万难措手养贻痈患既心有不安稍欲整顿则诧为怪事吏役既呼应不灵士民亦恩威难洽缓之则骄恣益甚急之则谤讟兴上不负公下不善俗其何道之从人地相宜唯用人者权之耳署任与实任不同
疑人则信任不专人不为用疑事则优柔寡断事不可成二者皆因中无定识之故识不定则浮议得以摇之凡可行可止必先权于一心分应为者咎有不避分不应为者功亦不居自然不致畏首畏尾是谓胆生于识多疑必败
有才有识可善治矣然才贵练达识贵明通彼此殊尚今昔异势故须相时因地筹其所宜若自恃才识有余独行其是终亦不能为治譬之医师用药不知切脉加减而专袭成方则参着杀人未始不与砒信同祸宜因时地为治
今人才识每每不若前人前人所定章程总非率尔不能深求其故任意更张则计划未周必致隐贻后累故旧制不可轻改旧制不可轻改
同城文武休戚均之捕盗缉私事皆一体小分畛域动多窒碍原厥所始半由兵役不睦偏护成嫌道在约饬衙役和辑兵丁如兵丁多事则传唤至署剀切劝谕且勿知会营官全其颜面既免革粮又不被责一丁感而众丁渐化营官性情爽直居多遇有事故推诚相白时时以礼貌接之断无芥蒂之理至武职养廉之外别无赢羡总比文官拮据少有通融量力应付自然情投意洽休戚相关矣和营伍
州县之属无几才自易周知此中非无端人畸士然朝夕相见性情易为窥测甚有内与阍人相狎外与讼师相联揣摩恐吓无弊不为者概以坦白相待多为所卖操之消息辄云难乎为下严恕得宜呜呼难言哉待寮属
私罪必不可有公过不可尽避一部吏部处分则例自罚俸以至革职各有专条故语云州县官如琉璃屏触手便碎然如失察如迟延此等公罪虽奉职无状大率犹可起用若以计避之则事出有心身败名裂矣故遇有公罪案件断断不宜回护余向幕平湖先后佐两刘君遇盗案皆力赞详办不敢违抑后犯皆弋获主人亦未被议是无论例应尔也两害相形则取其轻盗案四参限满止于降调往往仰荷 恩原犹得弃瑕录用讳盗褫革则一蹶不起命案亦然善乎刘齐之言曰吾自朝至暮何时不担处分何事不可去官顾必避盗案之降调耶有味乎其言之也公过不可避
事无巨细权操在手则人为我用若胸无成见听人主张将用亲而亲官用友而友官用长随吏役而长随吏役无一非害人人有权即人人做官势必尾大不掉官如傀儡稍加约束人转难堪甚有挟其短长者矣国人知有穰侯华阳而不知有王速败之道也故曰官须自做官须自做
事来辄理即非旷官每有恃才之吏假私人为耳目风闻访事幸而偶中自诩神明流弊所至必有因风吹火李代桃僵者夫民间多事全赖官为检省官先喜事则好事之徒安得不闻风而起小则累人大且自累知政体者不宜为此察察也勿用私人
事虽甚先要澄心定气分别缓急轻重次第应付方能有条不紊如事到着忙必致忙中多误名为诸事皆办实且一事无成环伺者窥其底蕴因缘为弊亦万万无暇检察矣事至勿忙