待黄淮之下注黄淮下注之日中央既有一二丈旧河左右又各有八丈新凿之河其所存两旁之地虽属坚土而薄仅三丈一经三面之夹攻顺流之冲决不待多时即可尽行刷去将新旧之河俱合为一矣又两旁既各挑深一丈二尺则中央河心自可刷至二丈之外河至深二丈宽四十丈便不窄浅从此日洗日刷日深日宽自可免意外之变而渐复当日之旧矣其所浚丈尺计每地一丈掘土六分即以之挑筑两岸之堤底阔七丈面阔三丈高一丈二尺每丈亦用土六十方查白洋河至云梯关约长三百三十里清河县至云梯关约长二百里以每里一百八十丈科之共约长九万五千四百丈每丈用土六十方共计用土五百七十二万四千方其九万五千四百丈之内有原未有堤者有原有堤而今全无土者有原有堤而今更缺洼须增填者有堤根存土高一二尺至六七尺不等宽三四尺至一丈五六尺不等者合有无多寡计之牵算约存旧土二方四分通共约存旧土二十二万八千九百六十方须实增土五百四十九万五千四十方至于取土之处虽以离水三丈为度然河身有在中央者有折流在南岸及北岸者远近不齐必须随地科算总之离堤三十丈之内不许取土其三十丈以外取土者每土一方用夫四工二百四十丈以外取土者用夫五工合远近而牵算之大约每土一方用夫四工每工照例给银四分
又自云梯关外以至海口尚有百里之遥除近海二十里潮大土湿之处无容置议外其余八十里之河身若不挑浚以导之筑堤以束之则黄淮合流出关之际河身既窄而浅两旁又坚而厚大水骤至不能承受归槽势必四处漫溢虽关外之路与运道生民无涉然一经漫溢则正河之流必缓流缓则沙必停沙停则底必垫关外之底既垫则关内之底必淤不过数年必复见今日之患矣臣闻治水者必先从下流治起下流疏通则上流自不饱涨故臣又切切以云梯关外为重而力请一例筑堤以绝后患惟是近海之堤止期足以拦水不必过于高厚堤底止期宽五丈面亦须宽三丈高止须六尺亦一体照取河心之土筑之至于地广夫多其间恐有偷安苟且情獘必须用画丈验之法以厘之其法容臣预督各监理官量取土之远近按工画每用夫五千工为一编定字号插牌标识其中有原系平地者有更有缺洼须填者有存旧堤之土多寡不等者并堤长短丈尺之数逐一书明标识于上仍立簿一本一体登记交各监理官即按各州县协募人夫多寡之数照工拨给堤令其如式挑筑臣仍亲临工所用部臣冀如锡等条议铁杵杵隙盛水不漏之法不时查验以别其夯杵之坚否此挑浚海口一带河身之土以筑两岸之堤必先治下流以导黄淮归海之计也然下流虽治上面有淤垫之处不及早疏通则高家堰等一带决口尽堵淮水直下之时难免阻滞散漫之虞查洪泽湖下流高家堰以西至清口约长二十里原系汪洋巨浸为全淮会黄之所自淮流东决黄水逆灌之后将此一带河身渐淤成陆向之汪洋巨浸者今祗存小河一道矣查工部尚书冀如锡等条议内开清河一带沙淤之处速行挑浚等语然淤沙万顷挑浚而实难再四思维惟有仿照挑浚清江浦以下河身之意于小河两旁离水二十丈之地各挑引水河一道俾其分头冲洗庶可渐渐刷开至于挑清江浦引水河臣止拟离河身三丈而此处议离河身二西岸止有商人捐筑小高不过三尺官不请修民不加筑由来久矣前道张公坦熊曾有立碑道旁永不许筑堤之请余适承乏此间遵檄确查熟察情形证之往事乃知张公所议实为远见缘天津海河为南北众水所归独留杨柳青一带东近运河西连淀池潮汐一日两至夏秋汛发南北诸水汇归天津四望弥漫骤难归海正赖此无堤之岸运河水大听其泄入淀池稍为停顿以待天津诸水畅流入海河淀之水仍可以次归海每白露以后夹沙拥泥迅驶而行运河既无淤浅村庄亦免冲决则此七十余里无堤之西岸即运河天然之滚水大坝也余就此议覆两台报可已檄下属县遵行矣窃尝论治浑河之道有无堤之患亦有有堤之患淹没以为灾非堤何以障之淤阻可虞非堤无以束之独流迤南是也无堤则散缓无力而无溃决之忧无堤则盈科后进而得潴蓄之利独流迤北之西岸是也天津地滨大海形同釜底水至独流势同建瓴无论其非堤所能堵即幸而能堵而尾闾有阻上流奔赴天津郡地适当其冲城郭人民所关甚巨故前人独于此处不设堤防非偶忘之乃所以慎之也非竟弃之乃所以取之也谨数语于此以质后之司河者
淮黄济运议
沈兆霖
黄河从古为中国患然自宋以前不过治河而已至宋则分为二曰河曰淮明复分为三曰河曰淮曰运河夫上世专去其害因收其利犹且利不胜害今则去害兴利并为一事欲去其害难乎为利欲留其利难乎为害而究其弊则运河病在河河病在合淮而淮又病在合河以入海夫古之河道东北达于海其由淮入海者惟汴泗之水耳然禹犹疏九河以分其势而水患始定殷之世河圯矣犹未徙也周定王时河徙矣犹未也汉文帝武帝时始酸枣瓠子河矣然始趋东南继仍归东北入海也东汉修汴筑堤从荣阳至千乘海口计千余里河复由东北入海合禹治河故道于是东汉至唐无河患至宋仁宗时河大名神宗时河澶州北流断绝河渐南徙至元明间而河全入于淮矣礼曰四渎视诸侯渎者独也以其渎入于海故江淮河济皆名以渎焉若以一淮而受黄河之水是合二渎而为一也然今既资以利漕矣则往者贾让诸人随时制宜诸策在当时虽或可行而今日未必皆便非惟不敢导之使北抑且必欲捍之使南捍之使南则漕安而河流愈不可测若导之使北则虽与卫河合