不能顾问甚至将荡柴之好者售给滩棍仍转卖于河厅尽以霉坏短细者充数交官迨交船务营装运合两船为一帮每帮船兵四名或五名定限四十日往回一次长途逆流挽运加雇牵夫添置篷缆器具核其所领饷银不及十分之二三中途改捆盗卖又势所必至是以交厅柴束既不敷觔重又不适工用彼此轇轕积弊相沿既深且固其实各厅所购之料大半仍系官苇竟为滩棍之利薮而河工转不得其益嘉庆十二年曾经前任河臣戴均元徐端与前督臣铁保会商酌发刀本银两派委候补道裘世璘添募民夫驻荡督采用银六万余两虽柴色较好而照定额尚不足数十四年又奏明复委裘世璘与中军副将汪德前往经理用银九万余两而亦仅敷额数不能格外加增总由海滨寥荒僻异常委员即督察认真究不能周历其境而狡兵刁棍纵不敢肆意把持亦无不交通朦混是以不能穷其底里臣于上年秋抵任后目击南河用料繁多价值昂贵钱粮支绌极思设法筹济以冀稍节帑项于查看海口时顺道察看苇荡情形地面广一望无涯苇茎亦极密茂窃意能将积弊剔除尽荡搜采必能额外加增因广为咨询始知近年荡地渐淤渐远且有向系茸草今变为麤苇者上年因黄水甚大又有甜水灌入荡内长发密茂较前两次查办时情形又复不同定可加增而河工各员则佥称前两次委员采办未见有益且海滨荒远民俗刁悍若办理过严又多不便能否加增恐难预定不如仍归苇荡营照常经理采割臣午夜思维既明知其有弊自应极为整顿岂可畏难因循使成痼疾前两次委员办理或因产草之地尚未成柴而又克期催集是以未能周匝诚得任劳任怨结实可倚之员宽以时日认真整理或可改观
因特委江宁盐巡道朱尔赓额将荡务利弊详细告知令其驻荡专司其事又调曾任苇荡守备之现任泰州营游击王福署理苇荡营参将往来左右二营相几调度并遴委各员前赴左右营分稽查先将荡地清查定界再视产柴之密分为上中下三则圈围一亩采割柴束以上牵下估计大数以类其余尽荡搜采樵兵不敷添募民夫如有滩棍把持从重严办先据按则圈估除正额之外约计右营可增采一百九十余万束左营可增采一百万三千七百余束遂给发银两饬令多集民夫放工价加紧采割并添挖沟渠便于出筏运送以省夫力自上年九月开采至本年清明止据报右营采得照例四成捆长五六尺以上堪适工用之柴三百八十八万九千四百二十六束左营采得照例四成捆长四五六尺不等堪适工用之柴二百八十六万三千七百五十束照原估右营又增采柴三十万四千余束左营又增采三十二万束共六百七十五万三千一百七十六束除额定正余柴二百四十五万四千八百束外实增添四百二十九万八千三百七十六束照定额多至一倍有余查十二年改定购料觔重价值以三十七方半为一堆山海等厅每堆销银一百四十四两外河扬河等厅每堆销银一百六十七两二钱中河桃南桃北堰盱等厅每堆销银一百八十九两荡柴皆系分拨此数厅牵算每堆作银一百六十两计增采柴四百二十九万八千三百七十六束应抵购料二千八百余堆值银四十五万余两除发给刀本暨各员盘费薪水并开挖门渠津贴船兵水等项约需银九万余两与十四年用银相等外尚应余银三十五万余两而柴束之坚麤适用比之从前仅得额数尚系茸细夹带蒲草觔重不足暗亏工用者又不啻增至倍蓰溯查成案前任河臣嵇曾筠白钟山最称办荡能手亦不过得人除弊并非别有奇策臣远师其意委员妥办故亦能见效而苇柴之较前滋生日广地利可收亦堪深信伏查迩年以来南河用料浩繁价值增长得此苇柴分交各厅收用多一堆之柴即可少购一堆之料节帑济工莫善于此第此次之办理非比泛常若必年年另派道府大员驻荡照办甚为费力且恐调遣纷更顾此失彼自应另定章程使后人易于循行诸弊不禁自除柴束总可照本年有增无减方为永远有益已饬令悉心妥议再行条例具奏恭请 训示遵行永为法守再查右营苇柴系由黄河装运现已陆续运工其左营柴束向由盐河装运因上年减坝漫溢河身间淤垫舟楫不通必须重加挑浚业已委员勘估咨明盐臣归商捐办仍将近荡河与盐务无涉者归河工挑办使盐运不致稽迟柴束亦可赶运以济工需合并陈明
此案章程后经屡定今存创始一疏以见崖略
改河道议
曷言乎绘图以改河道也汉贾让治河下策云缮完故堤增庳培薄劳费无已数逢其害今之治河守此数语以为金科玉律竭天下之膏血以奉之 国病而民亦病为万世计者奚忍安此呜呼以催科听讼为治天下之道而天下坏以增庳培薄为治河之道而河坏庸人误国一而已矣近者十年三决前所未闻由云梯关淤浅入海不畅自近一二十年来为甚吾乡王司马熙文之言曰道光末年所言少时侍吾父兰仪同知署署濒河堤高于槛一二尺髫之事如目前耳后三十年而予摄是职署门外东西来皆半里外下坦坡乃得入署堤巍峨踞绰楔上准此逆推国初岂水由地中行乎必不然矣询之老吏云三十年中初年岁高三寸递加至今岁高一尺内外此近年加淤之信而有征者不特不由地中行且不由地上行直由城上行焉缮完故堤之法至今日而万不可用计必出于改道既欲改道当求一劳永逸之道而改之决矣癸丑以来决河由大清河入海此夺济也大清桥畔有坊康熙年间刊联中有岳色河声字借用韦庄诗心如岳色留秦地梦逐河声出禹门而以泰山为岳济为河而不知济之不可称河也在今日则土人以为谶谓河流自此定不必别求改道然亦宜审其高下而始能知其宜