田反在其下被淹之田潴积之波安能归于堤内以泻入于海耶闻其说者皆不能无疑于长堤之策也埜张氏以问于陈子陈子曰夫下河高兴泰七州县之被淹也淹于运河溢出之水也夫溢出之水由高堰而来白马泛光诸湖不能容运河不能泄乃溢注于下河源源不穷也若无一渠以达之于海则日积于七州县之区矣此七州县之所以被淹下河之所以议开也若止虑雨泽潦而欲泄之则原有庙湾石串场芒稻诸河具在又安用别治一渠哉今人不明开下河之故而漫然为局外之论是以有堤高于地之惑也须知七州县之地其形如釜西近运河地势固西高而东下东近海滨又东高而西下此范公堤之东障海潮为百世之利也倘凿渠以东通于海不特减坝之水不能逆上而出将海潮且溢而入矣今再四筹划不得不于淮郡之南高邮之北筑长堤以护减下之水向东北就下而行朦胧港以趋归于海也果将减坝源源之水送入于海而田中所皆属无源不难日就涸竭也彼谓田水反下不能入渠为疑试问开下河为泄田中之水乎抑为泄减坝之水乎若为泄减坝之水而开渠也又何疑田水之难泄耶
陈子既定开浚中河之计人尽知浚成之利而仅虑创凿之难惟竹冈周氏以为黄流与中河相隔密迩黄之泛滥莫测或入于中河恐致合为一渠终非可久之策问难于陈子陈子曰子之虑诚远矣然而河防之计其可信以垂久者惟有谨守之一法也倘疏于防范即相越数百千里而患将及之若勤于守御虽止隔一缕之堤而可恃以永久如清江浦之运河与黄止隔数武耳而几百年来保固无虞民居列市于堤上前门临运河后门逼黄水尚处之泰然是未可以两河相近为疑也
初靳公抚皖时陈子见庐凤间多荒芜旷土因议为沟田之制说本井田之沟洫而规画便宜实利民而可行也继以靳公移节河干其事不果迨乎两河奠安向所淹溺之区渐次涸出陈子复理沟田之说先于安东之野就湖地而屯垦焉试之而利因筹帑工之耗于河工者无算可即涸出之土田开屯收息以偿库项后日者屯租积储渐多可以备防河之费则国帑可节且两河无业之民招之播种又使各安其生筹划再四遂有屯田之举焉其要先构庐舍定疆界给牛种耕具以招徕流移归者如市畴昔所叹为污下之泽国行见墟相望比成沃壤矣夫水土平而农事作俾国计而益民生方谓太平盛业无有过于此者也及辟土渐广而豪强占利私垦亦多司事者从而清厘之怨谤乃起是时忌功者流见治河告成苦无从媒 短长适因屯田之事奸民布散流言欲阻挠屯政以利其私而忌者乘之得以诬陷矣或者深咎陈子曰河工奏绩既上答 国恩下拯民患功成名立可以不朽矣何为复营屯政致起谤端子岂独昧于此耶陈子曰人臣事君稍有利于国计有益于民生者必当竭尽其智力若见其为可行而苟且缄默以自图远嫌避谤偷安处逸其心事尚可问哉今于河流淹溺之区就其涸出者给牛种耕具招无业之民而屯之何害民之有倘得会勘潢当敷陈于 廷 圣天子明烛万里必且洞鉴劳臣之微忱也惜乎陈子抵京积劳且愤一病不起而其心究不能白于天下也悲夫
屯政一事误用县丞于宣骆龙友颇为扰累两江总督董公讷勘实劾奏尽以屯田还民其事遂罢非常之原黎民所惧抑亦见奉行者之难得其人也
治河要论
靳辅
高家堰 洪泽湖在山阳之西南北距大河东俯高诸壑淮水远自豫省复挟汝颍涡汴川之水汇而入焉潆洄激荡唯下之是趋而其地东北为下趋而北则出清口而达于海趋而东则高诸壑滔天而淮扬之民其鱼矣汉末陈登为广陵守大兴水利首建高堰障其东而使之北淮南千余里地无沮洳后世治水者皆守其旧而不变自唐以来南北通运至宋黄又徙而南湖日宽广成巨浸而是堰之所系愈重庆历间一修于发运使张伦明初再修于平江伯陈瑄至万历间河臣潘季驯复大修之且砌以石者三千余丈愈巩固焉顾西南一带自周桥至翟坝三十里空之而弗堤曰此处地形稍亢天然减水坝也但当时湖底深而能纳虽不筑堤湖水常低于岸面惟遇霪潦异涨始漫溢而出故季驯又曰周桥漫溢之水为时不久诸湖尚可容受也迨黄流倒灌之后湖底垫高湖水亦因之而高口九道淌刷成河地形愈陷以愈高之湖放愈陷之地于是此三十里稍亢之区昔所称漫溢不久者今且终岁滔天东注而不止不特清口之力分无以敌黄而淮且反引黄水以俱东二渎交腾高诸湖盈科而不受此清水潭所以大而不可塞而下河七邑遂同溟海也臣奉 命大修将诸决尽塞自清口至周桥九十里旧堤悉增筑高厚并将周桥至翟坝三十里旧无堤之处亦创建之今日之地形水势与明万历间大异即使季驯而在今日亦未有不堤者也然仍留减水坝者六处计二百丈坝之而弗堤何也湖水之高于黄水者常五六尺若一任其建瓴而出则所蓄无几一逢亢旱上源微细既不足以济运更恐黄水之乘其弱而入故烂泥浅一带湖滩昔人称之为门限今不使尽辟欲清水常留其有余然设遇大雨连旬洪波骤溢清口一道之所出不胜数百里全湖之涨不有以减之势必寻隙而四溃故趋下之势必堤以防之不虞之溢复坝以减之然后节宣有度旱不至于阻运而涝不至于伤堤也虽然洪泽周围三百余里合阜陵墩泥万家诸湖而为一又上受全淮之委空蒙浩瀚每西风一起怒涛山涌而以一之长堤捍之浪头之所及土崩石卸虽岁岁增高培薄终不能御窃思水柔物也惟激之则怒苟顺之自平顺之之法莫如坦坡乃多运土于堤外每堤高一尺填坦坡八尺如堤高一丈即填坦坡