建炎初李忠定议幸曰四方多故宜讲幸之礼以镇之除四京外以长安为西都襄阳为南都建康为东都各命守臣营葺城池宫室官府使之具储峙糗积金帛以备巡幸至于费用则长安当委之四川襄阳当委之荆湖建康当委之江淮闽浙三都成而天下之势安矣又曰天下形势关中为上襄阳次之建康又次之今舍上中而取其下非得计也据要会之地以驻六师既有以系中原之心又有以纾一时之急策无出于此者而其议巡幸第一札子曰为今之计纵未能行上策以趋关中墓石取其次策以适襄邓襄阳近为李孝忠所据虽已溃散或恐残毁惟邓为可以备车驾之时巡夫邓者古之南阳光武之所兴也西邻关陕可以召兵北近京畿可以遣援南通巴蜀可取货财东达江淮可运谷粟有高山峻岭可以控扼有广土宽城可以屯重兵民风号为古盗贼未尝侵犯此诚天设以待陛下之临幸事之机会不可失也愿召守臣增修城池漕臣储峙草朝廷给降钱帛广行应副专遣使者以督其事将来秋高六飞启行由陈蔡唐以趋南阳不过半月可达天下之士知陛下之不忍弃中原也河东之民知陛下之不远徙也天下郡县知陛下之处中以临四方也皆当心服而无解体之患是一幸南阳则三者皆得一幸建康则三者皆失利害安危之机在此一举陛下何惮而不行也夫幸南阳犹之幸襄阳也是故建炎论事则曰邓古之南阳天设以待巡幸而绍兴论事旋曰襄邓天设以待巡幸也及由宣抚荆湖广南请提举嵩山崇福宫也复奉诏条具边防利害曰至于守备之宜则当料理淮南荆襄以为藩篱夫淮南荆襄者东南之屏蔽也六朝之所以能保有江左者以强兵巨镇尽在淮南荆襄间故以魏武之雄苻坚石勒之众宇文拓跋之盛卒不能窥江表后唐李氏有淮南则可以都金陵其后淮南为周世宗所取遂以削弱今朝廷欲为守备则当于淮南东西及荆襄置三大帅用重兵以临之东路以扬州西路以庐荆襄以襄阳为帅府分遣偏师进守支郡小筑城垒如开新边其初朝廷应副钱谓如淮东则以江东路财用给之淮西则以江西路财用给之荆襄则以荆湖南北路财用给之徐议营田使自赡养遇有贼马则大帅遣兵应援稍能自守商旅必通乃可召人归业渐次葺理假以岁月则藩篱成矣前有藩篱之固后有长江之险加以战舰水军使松江一带帅府郡县上连下接自为防守则贼马虽多岂敢轻犯近年以来大将握重兵于江南官吏守空城于江北虽有天险初无战舰水军之制故敌人得以侵扰窥伺欲为守备无他反此而已
或谓三大帅率重兵以屯江北则供亿之费不赀臣应之曰使三大帅屯兵于江南亦仰给于朝廷其费等耳曷若使之渡江葺理淮南以为家计则朝廷异时可省经费而藩篱之势成为无穷之利守备之宜莫大于是有守备矣然后可以议攻战之利亦当分责于诸路大帅谓如淮东之帅则当责以收复京东东路淮西之帅则当责以收复京东西路荆襄之帅则当责以收复西京南北路川陕之帅则当责以收复陕西五路诸路捷因利乘便收京畿复故都以戡大憝此虽落落难合然在陛下志先定于中而断以至诚必为之意无不可成之理及其后为江南西路安抚制置大使又尝专论襄阳形胜曰臣窃以当今天下形胜在襄阳何以言之四方地势正犹棋局今车驾驻跸于吴越是置子于东南隅也宣抚制置司聚兵于川陕是置子于西北隅也湖湘屯重兵以控制是置子于南隅也吴越由湖湘以趋川陕如行曲尺之上相去万有余里号令未易达首尾不相应一有缓急何以为援惟襄阳地接中原西通川陕东引吴越如行于弓弦之上地里省半而又前临京畿密迩故都后负归陕蔽障上流遣大帅率师以镇之如置子于局心真所谓欲近四旁莫如中央者也既逼僭伪巢穴贼有忌惮必不敢窥伺东南将来王师大举收京东西及陕西五路又不敢出兵应援则是一路之兵禁其四出因利乘便进取京师乃扼其喉拊其背制其死命之策也朝廷近拜岳飞为荆襄招讨使其计得矣然驻军岳鄂未闻前进岂不以自兵火以来襄阳焚毁尤甚野无耕夫市无商贩城郭隳废邑屋荡尽而饷难于运漕故耶臣观自古有意于为国家立功名之人如刘琨祖逖之徒未尝不据形胜广招纳披荆榛立官府履艰险攻苦淡积日累月葺理家计然后能成功者若欲坐待其自成必无此理愿诏岳飞先遣将佐军马及幕府官径趋襄阳随宜料理修城壁建邑屋招纳西北之民措置营田劝诱商贾之伍懋通货贿稍稍就绪然后徙大兵以居之旁近诸郡如金房随郢见属我者可以抚绥如陈蔡许颍见从贼者可以攻取不过年岁闲必有显效如谓屯兵聚运糟为难则汉江出襄阳城下通于沔鄂漕运之利未有如此之便者当以兵护船使贼不得抄掠则吾事济矣忠定之拳拳襄阳者若此而其后于三都之外复曰长沙再越大江三面重湖可以建都夫都长沙犹之都襄阳之渐也若曰长沙视建康为上流又为重险而视临安并无海道不测之虞由建康临安纡道经长沙以趋川陕则如行曲尺之上而由长沙以趋襄阳则犹行弓弦之上也夫亦庶乎其可都也
陆世仪思辨录曰读禹贡一书知建都之要全在漕运便利然都洛阳亦忌河患即于荆襄之间亦得其王畿之制必南际江北扺河西控潼关夔峡东连吴会然后偁其形势若仅如今省制则地势太狭也都襄阳有七便上控秦蜀俯临江淮前凭河洛扼天下之吭而制其命一也所防止东北一面为力易办二也襄邓之间多闲田区处耕垦可以处四方辐辏之众三也江汉朝宗岁省漕运之费数十万可以佐大农金钱四也从来盗贼之乱多起于徐泗多藏于郧襄今使之属在畿辅则贼不至易炽五也湖广地饶一岁再获京师可常