报则中国之人之识见自必愈进愈深愈求愈上吾知其必无止境也惟主报者亦须熟公法明西例庶外国之时事异邦之习尚亦能详细尽知评其得失登诸报中则安有不得其益哉
然此犹非益之大者也天下治乱之机祗在乎上下之情通与不通而已矣就仆鄙见所及宜与报相辅而行互获其益之事约有数端试为识时务者参一谋焉 一议院可采也考泰西诸国无论为君主之国民主之国及为君民共主之国皆有上下两议院上议院则以公侯之世袭者为议员下议院则以百姓之公举者为议员凡遇军国大事往往先开上议院由上院议员集议然后更开下议院由下院议员集议必众议佥同方可施行亦犹中国众好必察众恶必察之意也今中国有事仅召廷臣集议天下尽有才智之士抱负非常者每欲一抒所见以备当轴者刍荛之采而竟不可得此非中国之无才乃中国之不能善用其才也若为今日中国计则上院议员尚可从缓以外国亦有废上院议员之说不如专举下院议员以为公论之所归如英法各国每采日报中所著之论说为其折衷又上年日人构兵时亦曾举报中主稿者以及采访之人为下院议员良以阅历之深见闻之广议论之精固莫如日报各之所言也明矣 一邮政可行也中国向来仅有驿站不过递文移传简札而已泰西则设立邮政不独利国尤能便民凡有函件不论缓急均可代递时刻无误然设有国计民生大有关系之事亦惟信息灵通已耳未必果能广为传布也故凡遇重大之事须由邮政局寄至各报记载于各报之中即各报亦可由邮政局寄至各处分售使阅报之人无不晓然其故岂非邮政之益乎 一商务可兴也中国地大物博材用甚繁不可殚述均可造作器具运在通商各端口以广生财之道如江南之白米棉花山东之鱼盐丝漆山西之竹木石炭江西之夏布磁器以及关外皮货川中药味苟能兴贩获利必厚所虑者一切生意章程税关则例人情之好尚异同货物之出入多寡固要由于经营之善会计之精断非局外者所能推测也故必有日报以志之则早晚之时价中外之出产无不尽知而人人可操居奇之计罔利之谋矣尚何虑商务之不兴哉 一时事可闻也今者中国处天下之中日逼于东英耽于西法瞩于南俄瞰于北固有岌岌之势矣纵改从前委靡之习求今日富强之谋未免已有鞭长莫及之虑可因循苟且依然如是乎故仆以为值此无可如何之时欲作万不得已之计莫若先于中国各省府州县等处各设报凡有一利可兴一害可除者均须记载于各报中必使人可法可戒阅之者顿开茅塞上下无隔阂之忧利獘无混淆之患民心既固可战可守而各国即有不轨之谋亦易于觉察防患于未然弭乱于无形皆有赖于日报中之一言也其功岂浅鲜哉以上四者诚为益于国家之事仆不敏学不贯古今才不具经济何克当此重任勉承主拳拳之意待罪于斯已毛将半载矣兹仆自愧无能谨辞斯席以待来者慎勿拘守成规摭拾为能宜于各省各府各州各县风土人情一一缕析详明着为论说凡事之有益于国家者不辞苦口不惮烦言虽批逆触鳞不顾也所谓言之者无罪闻之者足戒可自是而报纸之行日以扩亦主笔之功日以深焉仆试拭目俟之
开设报议
古者采诗以观民风诵诗而知国政专立太师之官以主其事诗者即今之新报上自政教下而风俗无不备陈虽大经孔子删削而蚩氓抱布寡妇握粟庶士感帨淫巫野舞驱狼从猎赠芍逸游琐琐具见此如新报之录琐屑新闻也其鹿鸣宴之臣皇华之命使车攻之会同江汉之征伐斯干之考宫驷马之畜牧如新报之纪时事也特古者削简繁难故出以韵语以便简约易传若如汉唐之有纸笔宋后之有刻木近今之有石印自必推之弥详不必限以韵语太师派人采诗如今之探事人也每国皆有太师古者万国是一万新报也故人君及士大夫可坐语一室而知四海其妇人女子亦识文字而习辞章故耳目洞悉恶慝难作宣上德而通下情三代之治以此也今外国自明末开设报自本国人民风俗外国军政国事及天文地理之新义军械轮舶之新样一日新出人人皆得知之用此风行上自国主下自兵丁妇女无不乐观今查外国报美九百六十二德五百六十英一百六十九法一百二十八意大利一百零五比利时荷兰九十四其余欧洲各国共二百五十美洲小国亦一百十五其报之大如英之大吾士者每日出七万张故能下情无壅邻敌互知识见日广人才日多泰西富强以此也我中国邸报开设千年本远出于西报之前特未推而广之采诗之法又未追而复之上下内外壅塞耳为民隐莫达人才日愚又以此也夫泰西能用吾采诗之法以致富强吾不能推吾采诗邸报之法而致愚弱甚非计也今公卿士大夫政事所从出也而远之不通外国之情近之不通直省之事故大之若运筹军国既茫然而无[睹](赌)立约划界自割地而不知乃至达于章奏见于清议亦复谬陋至于官吏作獘奸欺小民蒙受苦耳目不接如隔异国有志之士虽欲留心无所措其耳目惟赖沪报及道路之传说而已如坐眢井高议天地以此为政不亦难乎至于人士自八股四书而外曾无所知乃至以词之英以四川为近海谓日本之接安南澳 乃近星架坡如此之流不堪枚举小民自乡井以外颛颛无知仅类牛马以此当地球交通强邻四逼之世安得不见侮乎夫以智治愚天之理也古者诸侯万国有万报今直省州县皆宜令设报以达民隐而开民智本会先开报其体有六一纪 谕旨奏折二纪京师掌故时事三纪直省民隐吏政水旱盗贼四考地理边务五译外国报外国政事地理风俗六附论说其余商贾琐事姑从缓及其利亦有六一士夫可通中