备兵者所以卫民也中国败之余尤应亟行整饬必须改用西法延订西国之精通战阵者与中国良将训练海陆各军然后纪律精严不致为人所侮苟非及早经营至有事之时始行召募譬人饥馁难堪始行播种其庸有及乎
四曰劝新法德之胜奥因德人创造一后膛新枪遂获全胜中国事事步人后尘何能出人头地如有人创一新法造一新器实有益于保民之事者国家应筹拨项密助其成他日始可收其用中国之大能者岂曰无人无以劝之又不能助之谁复忧国忘家甘心力乎且在华之西人亦有能创新法救国者岂可弃之而为他国所用乎要之保内之法尚多此四者至为切要不可以一日稽延者也
四新民之法 中国各省官绅士庶仁贤甚多极深钦佩惟惜大半深恨外人不思各国犹各省也中国秦汉以前一省亦一国耳此深恨外人之心显与天心相背故言合者天道也言分者非天道也上天仁爱欲永免战争必将使中外一家一合而不再分也决矣第深恨外人之故由不通外国之情譬售麦者设肆于市忽见有售米者来遂深恶之痛诋之谓米有毒可以杀人有是理乎五谷皆养身之物天下各教皆养心之法愿从何教听其自然今守此教而痛诋他教犹之售麦者痛诋售米者之有毒害人也明理之人当不如是印度日本初用新法多得教士之力自此以后水乳交融永无教案而国势之兴也勃然中国最重五常唯仁为首与西教之爱人如己同出一源各国好善之人见地球各国养兵之费每日需银六七百万两恻然悯之所愿与中西善人劝化万国永息干戈不以权力治天下而以道德治天下无论何国欢若一家此性命之大原而中西各教之宗旨也
中国五十年来失地赔银之事屡矣非谋国之不忠也亦非当事者一人之过也由于中国皆未得善法且未得行法之人耳今中西万国来往若只知本国之事而不知外国之事犹听讼者只听一面之词万不能秉公判断必事事有误欲得善法必先通外情而中国所恃以通外情者有六
一多见西人素谙洋务之员西人来则必见见则必谈故见闻较广第所见皆杂色一隅之见非专门博学之士故不能普行西国诸善法
二阅已译之西书西书之已译者不及万分之一所译之要书不及千分之一欲以尽明西事能乎不能
三阅日报中国报馆主笔人无一洞达泰西之大事奥理者主笔人既不洞达阅报者又安能洞达乎
四派学生出洋此法固善借成材止数人余皆半途而废以任大事力所难胜
五派使臣分驻各国既不通外国语言文字为期亦仅三年焉能通达各使臣所著日记言西国之事颇有合者然疏舛讹误之处实多倘 国家轻信其言岂不转误大计
六京师同文馆设馆之始意美法良第人数无多所学太浅中西并骛绝少专精即使有成亦犹一杯之水欲救车薪之火岂可能乎
以上六事皆中国所持以通外情考新学者而不知皆皮毛也糟粕也外行也挂一而漏十也噫难矣惟事势如斯已成迫不及待可奈何无已则有俄罗斯日本之成法在借用他国之人而派本国大臣与之合办行之十来年华人一切熟谙然后自行经理非惟俄罗斯日本然也即德法两国初行铁路之时亦莫不然非惟泰西诸国然也中国 圣祖皇帝于钦天监亦曾参用西人皆有大益而无小损惟中国合办之大臣必须素通西学年在四十岁内外者精力方可有余办理方无膈膜耳惟年高有功于国者可按西法归家养老仍有俸禄
论中国目下应办之事其目有九
一宜延聘二位可信之西人筹一良法速与天下大国立约联交保十年太平之局始可及兹暇日重订新章
二宜立新政部以八人总管半用华官半用西人其当用英美两国因英美早经立约虽复失和绝不开战公请他国调处两国皆无忮心皆不好战最宜襄助中 朝耳若某某者英人之杰也某某者美人之英也得此数人总管新政与中国四大臣合办如木之有根水之有源也其新政应办各事选订各国专门名家之人分任其责均派中国大臣合办如水之有支流木之有枝叶也
三中国地大物博铁路实富强之本源刻创议兴办至总署条陈包揽者甚多既不深知何能别择应调西人某某到京考校仍电请西国办理铁路第一有名之人年约四十岁者与之商办因中国通国铁路非二十年不能成必须年力富强始能始终其事并派中国二大臣与之合办
四某力强年富心计最工在新政部应总管筹借各事以中国管理财赋之大臣合办
五中国应暂请英人某某美人某某随时入见 皇上以西国各事详细奏陈
六国家日报关系安危应请英人某某美人某某总管报事派中国熟悉中西情势之人为之主笔
七学部为人才根本应请德人某某美人某某总之此二人名望甚高才德俱备可与中国大臣合办
八阵战之事素未深谙应请专精此事之人保荐人材以备任使
九以上各事应请明发 谕旨将新政有益于国有益于民不得不行不可不行之处剀切宣示今天下读书明理之士乐于从事方能日起有功
以上四法认真办理期以二十年内外之杌陧可以平中西之形迹可以化天下万国至精至良已行已验之善法均可传之中国每日至少之数可增入一百万金每年至少之数可增入三万六千万金百姓足君孰与不足再者英国国