奉 严旨各处裁去无多而且专练洋操必有洋师指授近以德员教习彼国必令其以教习兼统领设其国与我有衅彼必纷纷告退即不然我军之可用者日与相习亦惟其令是从焉已无已练兵亦有一法军屯一法今断不行惟多办乡团无事则农也有事则兵也暇则教之时而奖之有不争相振拔者乎洋操不过步步有法耳我诚不愆于步伐则止齐何异于洋操且操作熟其血气方刚淡泊甘而嗜欲亦寡潜消内患隐御外敌以视绿营各防兵衰老者多其一二少壮则酒有之吸有之相悬万万矣总之内治为军政之本百尔所司既肯念乱宜日以治民降等为大辱盖欧西互洲领事驻于人国祗各保护其本国人民商务遇有词讼及科罪之类悉归本地官讯判此通例也惟于东方如中国日本突厥及波斯阿富汗越南缅甸暹罗朝鲜与中亚细亚诸小国寄寓之人民不肯归其国约束遇有讼案悉由领事科断他国固不暇论若中国亦同一邱之貉耶日本曩与各国修约以删除客官治民为第一义各国待以平等许入公会识者是以嘉日本之能守法也中土欲修内治安知不克一伸其权而易所谓变则通之变讵不谅欤
论变法
方今观地球大势治化日盛前时着有成说恨言之恐未详尽今不揣愚谬再引申其说以供当世刍荛之采焉每谓地球之大无论何国必有许多旧制旧俗如欲其国之兴也必有勇猛坚毅之人将其旧制旧俗有不可行于今者概从变置乃可为治何以言之观土耳其与企列交争企败而土胜推原其故由二十年来两国未尝宣战惟土耳其深谋远算储粮聚兵不遗其策企列则以承平日久民不知兵故一旦失和土兵压境企人便不能战是皆平日守旧而不维新居安而不思危之咎也虽然敌国相争势所时有惟我英既为欧洲大国何独不能联约友邦止土企争乱之端作息事宁人之举乃我英竟不出此毋亦于土耳其为有私乎然亦未可尽为我英咎且为欧洲诸大邦咎当土企战事方酣之日我欧人之在其地者目击情形知两国杀伤人数已属不少曾报回本国欲为两出首俾归于和奈此时企列国人不自知其力之薄不肯干休殆兵尽粮匮始听从我欧人代为言和而事势至此其国之败窘亦已甚矣虽悔之其何及乎此谋国者所当取鉴而作未雨之绸缪也不独土企然也溯自一千八百七十六七八年间俄与奥地利战俄人轻敌莫有志奥人则慎重其事倍逞雄心俄军遂为奥军所败而其后且不敢蔑视之焉可知强弱众寡本无定情惟有备始能无患观前月奥君主往俄修好俄皇欣然方于宴饮间追论前年战务谦让未遑是奥本小国而大国不敢谁何必其有以自立致俄君亦从而重之耳夫俄固天下之雄国也顾自彼一千八百七十六七八年时奥英德法合纵摈之而俄始不敢逞则是俄之重奥亦重诸国之能有约也企列虽自招侮而一败涂地备受土国之凌侮实亦由英人煽动其中耳欧西各国势成骑虎君臣上下常恐有灭亡之祸故制船制械不遗余力近日意大利王尝宣谕于议院拟增修战舰议员实心筹议项以应度支俾海军练成劲旅将来东方或有事机可乘更得为长驾远驭之用且我国之贫民近亦不少如或从国税项下加抽指拨兴动大工犹可以工代赈亦目前之急务也记前数月竟有民人行刺于朕想亦因贫穷滋甚无以自存故为是狂率轻生之举耳则加修战舰之工为一举两得诚不可缓观列国之君处心积虑务以能变为第一义天下尚有无事之一日乎英国素称善国邮政之费及今犹有议改至极轻之数俾小民得以便于通信不至艰于邮费至阂隔声气也故其民人又当倡论谓邮递一事于省会大埠之处尚有人如期报送乡村小市则未能如此办法居乡老弱妇女人等甚为不便此后须从王家派拨多人分往各乡堡专司递送信件方为至善至电传音信一项应改自电线公司报送至三咪路外始能取回送报工费在三咪路内者不能索取若能如此减收国家年入计祇欠收银三十六万余磅仅当一小战舰之价而举国均受其便如此何乐而不为乎英人事事求变通尽利不独此一二也
更观其经营南北阿非利加洲所至之地黑人受化政治日新如电铁路邮局学堂天文台之属无不有效奥地利亚在东半球之东南素为野蛮所居荆棘纵横草木荒秽自英人占据此理开采金银各矿商贾所至雾集云会今闻英人之出居其地者更有增置海舰修筑炮台储备军械之议加拿大本法属土自英人占取后所在商务亦无不极意推广及今且有英伦货物运到加拿大概从免税之议计英伦年上抽收货税所入仅在一百三兆三十六万余磅年中所支用已在一百一兆七十九万一千余磅其余仅存银一兆五十六万九千磅并除去海军战舰支用银五十余万磅又除支南阿非利加洲军饷二十余万磅又除减收邮费三十六万余磅此外苏格兰阿尔兰各省学堂并英君主登极六旬之期所应办之庆典需费尚属不少故统计英国本年国用须转借银三兆半磅始足敷用又英属乌丝伦亦本荒僻之地自英人经商到此今亦称为富美之区年中所征货项尚属不少除用度外存银五十余万磅将成巨修添战船以自保疆圉亦可知英人无论国中属境布置周全诚变易之得其道矣至于俄国西伯利亚铁路已向东筑至中国东三省今仍拟向欧洲展筑至奥地利亚其铁轨之长计有八千八百六十九咪路如果奥国许其建筑尚须待至一千九百一年始能筑成且筑成此路则欧美两洲人之欲由西而之东者倍形快便如前时由伦顿至加拿大过日本须历二十八日之程始能抵埠如路成则无须过加拿大可由伦顿直过至维也纳附火车约十四日而抵日本矣俄奥之间有此铁路势将日渐兴起而握全球