也军兴而后百弊俱生非吃缺过多即全无纪律非亲属是用即一味偏私赏不当功不当罪志能之士裹足不前勇敢之人抚膺兴叹不知重赏之下必有勇夫一之余足以儆百故孙武戮宠姬而天下惧太宗奖武士而兵气扬此尤彰明较着也当此军书旁午战事方殷若使各专责成全无偏袒胜则予以破格之赏败则加以破格之诛言出法随用人惟己如是而犹不能御外侮也有是理哉 一南北洋相为表里军事在所必通也北路虽调重兵而江南实为北军后劲尤宜厚集兵力广储糗粮收养人才多备军火既足以资接济复免遇事张皇且淮南皖北伏莽甚多更须招募劲旅居中策应庶饥馑之年盐枭之变会匪之乱水旱之灾有备均可无患矣
一军事欲速胜获汉奸在所必杜也滨海各处最多渔户穷民安分守己者固不乏人而丧良无耻者亦所不免能保无无藉寇兵赍盗粮者乎宜就地挑练土兵设立渔团束之以营制给之以优饷既不为敌攻我又可为我攻敌诚一举而两得也至查出汉奸即行正法匿藏之家照律加罪 一战事以变通为贵机宜在所必也粤匪之乱易平倭寇之乱难平何也今昔不同时势亦异故也粤匪倡乱之时器械不齐人心不一虽有百万之众悉皆乌合之徒若非承平日久士卒无多将不知兵兵不知战彼亦何能糜烂半天下哉至倭奴之悍兵心既一器械复齐兼以操练之精窥伺之久地理之熟间谍之多将得兵心兵听将令以故横行如此乃我之将官半皆贪劣我之兵勇悉属顽徒名虽合而实分数虽众而实弱加以仓猝召募战阵非所知率尔行军枪炮非所习以此御敌宜乎见敌则奔以此守城宜乎弃城而遁惟望明公速为变计多选老成持重善于将兵者使其分统各军共其甘苦宽其饷需足其军火励之以重赏激之以忠义齐之以军律一往无前有进不退如是则张 国威存藩服雪前耻服四邻均在此一举矣 一兵勇以精壮为要招募在所必择也倭奴入寇到处征兵或敷衍了事者有之或迁延日久者有之皆非所以实事求是也一招再招老弱者多精壮者少有名无实训练为难宜择识兼优之员于各省各乡分途招募选择精强庶壮士农民悉为收用操练成军无往不利即至倭事既平之日亦可留为防守之资名实兼收公私两尽 一旗帜军械选换在所必急也从来战阵之事旗帜为先对垒之时军械为要故旗帜之有犯忌讳军械之不合时宜者古人勿取也愚意我军旗帜宜用黑白不宜用红白属金东方之木也黑属水掩日光也若红属火则反为日助光矣出兵宜用庚寅辛卯等日辛金卯木也勿用甲戌日甲者东方木也戌者中央土土为木母也至于军械之利钝则在因事制宜彼所恃者独有炮耳炮之用宜于日不宜于夜宜于远不宜于近宜于平原不宜于山溪若我用絮车藤牌时伏时进长墙地洞或出或潜彼不长夜战我则潜师以袭之彼不惯短接我则埋伏以薄之以我所长攻彼所短骄兵必败自古为然彼以屡胜之兵断无不骄之理知彼知己百战百胜此之谓也 一海防善后事宜当事在所必讲也从来 国运之盛衰视乎人才之消长故养一兵贵得一兵之用募一勇必得一勇之功现在沿海各省防营不下数十万一经有事动张皇调募纷纷毫无实用事后遣散或投入会匪或流落他乡军兴以来往往如此惟于防营勇兵严加训练多委实心办事之人查点营务使循名核实饷不虚糜兵于此强即 国于此富此诚善后之良法也
谨拟时势条陈折
今天下大势一铁舰枪炮之世也未有势不强而可立国者盖外洋不讲王道专尚强横耳而蚕食各洲是所必然之势纵有万国公法不过大国律小国以借口强国限弱国为托辞皆欺人之谈奚足恃哉英人通商法人传教已内地交涉纷竞视他国为甚其分属英法之缅甸越南已逼吾南服东有日本常怀虎踞北有俄国每思鲸吞今高丽既失东三省尤无屏障而中国之不能垒塞绝境阻遏洋人之不来人人之所共知既知之而不图所安非谓狃于积习粉饰自欺者欤外交之道既不能免岂可甘泥常法守己之所短不效人之所长而御人之所长乎自古兴衰强弱固关天数而人力亦非不能胜天及是时当明政刑治商开矿择文选武重立水师考练陆军革当时之惯习而求将来之实事内修富强之道外筹御敌之策卧薪尝十年望成庶几立乎众强之间可进退之权或免内患外侮之扰不然不有日本前车之鉴乎谨拟条陈十五恭列于后
一立儒教堂夫儒道者立国之本也未有不以道而能富国强兵者也若能儒教通行天下专讲为人立品孝弟忠信礼义廉耻使人人喜于为善而耻于为恶才者乐尽其长德者安受其荣荣辱相形虽有恶者亦无不劝善而悔过者矣数十年来官吏兵民玩法日久刁诈百出专尚积习粉饰之风日用之间向不讲求孝悌忠信礼义廉耻之道故所仕未必皆是才德之士若才德者不出其如华夷何方今之事欲得富国强兵之道无他先求人之放心而已矣伦常日用之间读圣贤之书学圣贤之道设掌学掌教比较才具甄别德行每县之中十村设学堂一社设教堂五日为期十村之士赴学堂听教经掌学比较甄别至朔望之期一社之士赴教堂经掌教比较甄别一年经县教官比较甄别二年经府教官比较甄别三年经学政甄别考试童生之才者德者才德兼优者取入庠生令掌学堂掌学庠生之优者升廪生令掌教堂平日学生才德之优者由学堂送教堂奖励有为非者轻者掌学申斥重者送教堂鸣鼓责以彰荣辱而励人心 一立学堂立学堂者所以育人才也十村立一学堂选取品学兼优者二人专理十村读书之士倡率为人立品讲求儒道教化十村人才五日各学师生均赴学堂听