之视为异域者今日犹在户庭也古之视为异类者今日若与同室也岂天亦有意成大一统之盛乎顾时事之变正在萌芽而祸福之来必求原委按天下五洲西人割据其四而亚洲又被鲸吞蚕食印缅并于英暹越吞于法俄包西北势若达瓴日本灭琉球割台湾括糠及米其意显然我之藩篱尽撤堂奥洞开岌岌可危有不可终日之势不尔不足以愧愤激励人心使我君臣上下存卧薪尝之心图亡羊补牢之策痛除成法奋发有为何哉盖晋以多难而国兴齐以遭故而桓公出卒至九合一匡执牛耳而称霸大致类若此要之非有为无以自立非自强无以图存谨借箸以筹大局暂画四策焉曰结外援清吏治整武备筹饷源何谓结外援俄罗斯自彼得君当国后累代嗣王雄才大注意辟土开疆骎骎乎有席卷五洲囊括四海之意而此次笼络人心犹怀叵测夫英法犹宋之辽金也俄国犹宋之蒙古也此浅见者尽知之岂当轴者独不知之乎盖势使然也法兰西自古好战尤难与之相亲而相狎德意志能为我之援而我不能为彼之助何也盖彼居欧洲之中东邻比法西逼强俄设有争端我虽有兵不能入波罗的海我虽有船不能渡稣彝十河祇得作壁上观不能深入援救准情度势岂能屡为我之援乎昨之仗义执言不过为设码头广商务起见耳美则自据一洲畅然意满与世无争日本为我之誓不两立远交近攻秦之奋力于此由是观之能为我援者其在英吉利欤试言其利其在英之属土五洲纵横五千余万方里有持盈保泰之心无好大喜功之意其利一水师甲天下陆师亦素称精锐联络一气两不势孤其利二英以印度为利源俄之垂涎久矣中国介于两大之间倘两雄角逐我可出师新疆滇藏排难解纷互相救援交情乃固其利三中华商务以英为最货如山积市若云屯设有干戈势不能效秦之视越肥瘠漠不相关其利四英俄有不共戴天之仇俄法联盟非英之福向使中英结好两大连横他国不敢狡焉思逞矣于是大局安兵患弭其利五中为英之表辅车相依唇齿相护可以共患难同存亡其利六假使干纲独断特遣王公重臣驰赴伦敦借采访商务为名密谒英主维多利亚逞苏张舌发随陆词联深盟订密约彼国英才济济审缓急利害岂不有欣然首肯者乎结外援则势强
何谓清吏治方今吏治大率有名无实举国晓然岂待智者始知哉推原其故一坏于科举重制艺熟一经即可掇青紫多虚文鲜实济故真才难得二坏于纳粟例开变宦途为市侩以致员缺少而候补贿赂公行各施伎俩反使效志节抱利器者终身怏怏不得一展其才惜哉三坏于推资按格循裴光庭之流弊古者官由民举量材授职台不揄泥所以有唐虞三代之盛也驯至今日刻舟求剑虽伊尹傅说吕尚管仲百里奚王猛复出亦不能破格录用埋头抑郁湮没无闻奇才异能失之交臂以致天下有乏才之叹也四坏于当路之情面日深属吏之钻营日巧以耳作目视八行为公文于是君子道长小人道短鬻爵卖官丑声四播如天下清议何如强邻姗笑何五坏于设官繁见内而言之六部九卿旗汉重复外而言之佐贰杂职闲旷太多百姓由此而不安 国帑由此而虚縻财用即由此而不足目今之计宜严行考核宽以时日按班传见察其言而观其行或试以经世之文或询以治民之策随时淘汰碔砆与美玉立分贤而多才者立予超拔不学无术者立时罢黜如有暂欠通达而才实堪造就者勒令学习数年听候咨调塞请托之路绝贿赂之风然此不过补偏救弊之谋犹非正本清源之法也欲器上治宜改八股诗赋之虚文讲国计民生之实学有尸位素餐可裁可并之缺出毋庸补授于裁汰之中寓体恤之意加足廪俸以养其廉 国课则实事求是违者罪之若夫停捐例重人才循古制官由乡举或孝廉方正或直言敢谏或明经笃学或娴例治民如有一长贡之于 朝量材器使升迁转补终于一途夫人全才难得有长于此而短于彼者朝秦暮楚难免用违其材诚如此官民一气无蒙蔽之虞欲贪而不能不求廉而自得自然民心固结视公如私智者竭其谋勇者尽其力富者出其赀以之筹饷何饷不得以之练勇无勇不强又何至揭竿斩木借兵赍粮甘犯干下之不韪哉清吏治则民安者此也何谓整武备方今泰西各国带甲或数百万或百数十万视中国蔑如也夫以积弱之兵与素练之敌遇其不土崩瓦解者几希兵可百年不用不可一日不备备而不精与不备等积弱之弊既由择将之不善复由训练之乖方何以言之今日择将专取昔年剿发捻定回疆品崇职大者不知若辈当初微贱出死入生而不辞及至富贵尊荣声色挫其气财帛恋其心求其如昔之跳跃冲突直前而无所显惜必不可得也且狃于成见不肯变通兵无强弱随将为转移将之暮气已深欲求兵强岂可得耶古者孙仲谋之将陆逊近者曾文正之任书生去其陈而用其新古今成功昭昭可营官月俸五十金瞻家酬世能乎否乎故吞价空饷缺有由来也薪水宜优给之以励其廉兵勇宜补足之以责其实犯者杀无赦要以诛寡而悦众圣人亦如是而已矣平居无事宜训以忠义之言鼓其勇敢之气扼要扎营头头策应不宜分棚析队到处分防每日一操如临大敌制彝要法薄阵为佳有正有奇可分可合宜散不宜聚宜暗不宜明可猱进可蛇行旗帜每哨二杆器之长短胜负立分毫厘之差千里之失刀矛乂棍非制胜之具概可免之古时号衣宽腰大袖诸多滞碍不若紧其腰小其袖总以灵便为宜枪炮宜简简则专专则精枪队炮队马队分门别类各擅其长南北花旗之战南花旗兵力单薄几至覆没主将随在掘濠重重迭迭为护身立足之地敌炮来障身以避之敌炮过耸身开枪以击之北花旗兵遂无如之何未尝不窃相叹服焉是亦可仿而行之