茶之与中外所共需者下至烂布可造纸莱菔可熬糖骆驼牛羊鸡鸭之毛可为为褐工与商通力合作以收回利权改订刑律使中西合一简而易晓因以扫除繁冗之簿书清理庶狱分别轻繁重繁使操作如白粲鬼薪之岁始豫算岁终决算丝毫皆用之于民而不私于府库以明会计之无欺出口税免入口重税涓滴皆操之自我而不授于外洋以杜漏卮之有渐食盐与诸土货则一征于出产之地而不问所之税坐贾而不税行商以归简易而塞獘窦尤须研谈税务之学缕晰中外税则查章程始可夺回税务司包办海关之权讲求植物学以裨农政以丰材木讲求动物学以蕃马政以溥畜牧兴女学以课妇职兴废疾学以无坐食蚕织用机器可去蚕瘟而成功多以速耕不必用机器而引水用机器可省筒车之费与手车车之劳续电创邮便局以理邮政汲自来水然电气煤气灯以利民用街道修则疠疫之源塞医院多则医治之术工造公共之花园以为养生郄病之方七日一休沐以合文武张弛之政博通各国语言文字以翻译西书西报以周知四国之为以造就使才而四出游历以长识见以充学问以觇人国之得失兴衰各国之长并取之各国之獘立去之各国之船械无一不能造各国之器用无一不愈精谨权量审法度一道德同风俗法立而教自存焉矣
而中国有屡去而不能去之弊二不能不变而去之曰漕务曰河务八省漕米岁数百万石由河运则费银四十两而致一石从改海运费仍十七八两而河运亦不费嗣同不解所谓叹为可已不已尝共足下言之足下谓惟正之供何当废绝嗣同亦无以决后见李次青布政条奏果谓禹贡秷秸粟米不出五百里外周礼九贡九赋亦专指王畿而言汉高帝转关东粟以给中都不过数十万石唐初漕运不过二十万石宋都汴去江淮不远费尚轻元行海运初止四万石迨明成祖得国不正挟众北迁虑南人不喜食麦乃漕南米以赡北都开运河数千里引黄河以济运劳民伤财几竭天下之全力然则今之漕务特始于明成祖之枉道干誉遂相沿不改仓廪陈红不知何用宜将海运河运均罢去酌量都城每岁用米之数另由铁路随时转运余以贮各府州县由由铁路运往各缺米之地且有铁路则民间之消售易征收可尽改折色俟缺米时然后采买尤为简便古人耕九余三与谨藏诸法皆为人少又无铁路之时言之今者生齿日繁数十倍于古所食之谷自不甚有余即有余亦自知藏岂虑货弃于地者惟苦无铁路以流通耳有铁路则不在此即在彼因其虚而趋填之断无天下皆荒之理即可有天下相通之事初不必恃有余之留与藏之谨凡官仓社仓之繁难悉可省矣往年山西河南旱灾连岁赤地方数干里富室拥重金转死沟壑有司疾视莫可奈何正坐运道艰远耳使有铁路何至穷窘若此治河古无良策殷商五迁半因河决然则言齐桓湮九河中国始有河患者虚也西人治河亦止筑堤一法但善审形势又多筑相距数里之遥堤至三四重两堤之间筑横堤使两堤相中成方罫平时皆可裁种偶溃一处水仍束于一方罫中进溃一处又束于一方罫中不至浩荡横流使人无从施工无地取土嗣同因悟井田之法亦必四面有堤中如方罫始成一井堤上可行所谓径也畛也井愈多则堤愈高愈厚所谓涂也道也路也而田遂沟浍洫者即各依于本堤堤四面八达皆有口门可以宣泄由已水大堤圮亦止一井被淹余可无害故八蜡中有防可知堤者井井皆有为农家最切要之事不然一有水灾沟洫畎浍反足导水入灌后儒遂以井田为不解之积疑至战国时毁井田为阡陌殆恶堤之占地因锄而去之疆界乱而水患亦剧矣今西人殆以井田之法治河所亟宜效法者也而治水之要则曰不与水争地湖湘垸圩日筑日多故洞庭江汉之泛滥水甚一年曾奉 严旨禁革卒不能止亦由人满土稀无可恳辟之地昔行陕甘道中见山东河南被水灾黎民挈妻子负农器而西迈流离饥困心窃哀之停车慰问云将迁耕旷土问素愿乎曰苦资斧不足自达耳故乡一片汪洋岂复堪虞于时陕甘大吏颇有周之者西北土满胡不遂迁濒江濒河湖常被水之民于彼使水得所容受以杀堵激之怒耶然此非铁路无以致之故铁路之有益农务尤在无形诚根本之一端矣
中国又有屡兴而不能兴之利二不能不变而兴之曰铸钱曰钞票金银铜三品皆所应铸而铜钱至今日尤坏极矣重则私销轻则盗铸抑亦古今之通獘惟有就出铜各矿用机器铸极纯之铜极精之花幕而又少轻之钱则私销无利而盗铸不能然钱中有孔即不啻多出一边尤宜力求细致机器造物圆体易工方形难好故广东机铸之铜钱方孔中不甚光净无以杜刮取铜屑之弊当改造圆孔而孔内边外皆作极细之平行纵如银元之式至妙之法又莫如无孔铜钱无孔积至千不便提势不能不用银元银元又无孔势不能不用钞票故西国钱皆无孔亦其畅行钞票之微权矣钞法又银钱兼权者也国家不行钞致令票号钱铺坐盗御世之大柄而持轻重于其间事之倒置无踰此者钱铺更易倒闭甚至故设骗局穷民受害无涯然而犹通钱铺之票者当世钱寔不多乡间尤窘不得不赖此几张纸以为转输耳言者辄引咸丰朝钞事为戒不知特行之未久又未免失信所以难行若许民纳赋完税皆可用钞又订造外国精纸精板自以中国之印印之令票号钱铺即领用官钞而严禁其出私票随设官银行视国家入银若干始出钞若干止求便民豪无求利之心原非持空纸以诓民亦岂有不能行者官银行为商务先着银行既设商民存交易必以票为据是钞票不待行自不能不行也从前陕甘粮台有汇兑之票可汇银往应解陕甘协饷之各省豪不需费票至各省由藩库发兑以