津一案臣屡言和不可恃防必须固万一决裂或由上海或由胥江以捣其后又自请严议为津郡官民赎咎奏牍具在可覆按也而论者痛诋在津办事诸臣陷害循吏贻误大局若使当时局外得见臣与曾国藩等密陈各疏或亦可稍息讥谤此曾国藩之所以叹息痛恨长逝而不瞑目者也故臣为欲局中局外一力一心为持久之计则莫如将应办各事使之目击心晓了然于中如虑漏泄密情亦何妨令异议各员亲到局中详阅原委妥筹熟计然后办事者有立足之地而定见可坚恃矣且今日人才不患持议之异同而患委靡之日甚宋臣苏轼所谓平居无犯颜敢谏之士临时安得有殉义死节之臣若局外而能坚持异议虽未必言能中然其气自可用也倘令阅历边事由粗而精由生而熟此时多一骨之直士即他日多一干事之能臣岂不大有裨益乎然则今日而令人人之能强自则当先示以的而不可徒用虚言欲事事之能持久则当相见以诚而不可稍分门户庶不致功败垂成半途辄止矣
覆奏总理衙门六条疏
李宗羲
窃臣于十月初四日承准军机大臣密寄同治十三年九月二十七日奉 上谕总理各国事务衙门奏海防亟宜切筹将紧要应办事宜撮数条请饬详议一折该王大臣所陈练兵简器造船筹饷用人持久各条均系紧要机宜着详细筹议将逐条切实办法限于一月内覆奏此外别有要计亦即一并奏陈总期广益集思务臻有济不得以空言塞责原折单均着抄给阅看等因钦此仰见 圣天子轸念海疆智周虑远之至意伏查总理衙门原奏六条以用人持久两条为前四条之要领由末溯本用意至为深远窃谓持久一条尤足挽救时弊历观史册凡建一议创一法非事所习见者必有多方辩论阻挠之人盖以局外而论局中之事往往各怀意见而不得其事实徒以变乱是非坐误事机目前筹防之议惟在 宸衷独断行之以渐守之以恒取天下大事当讲求者书之 御座日省之月察之岁考之庶内外诸臣各体 皇上之意寔力奉行记曰下之事上也不从其令而从其好 皇上一意持久则臣下自不敢松懈矣惟持久之道在于得人若练兵简器造船筹饷诸大政万一不得其人无论章程如何美备条目如何精详一入急公营私之手势必颠倒舞弊尽坏立法之初意又安望其持久哉故用人一条尤为万事之根本第就海防言之则以求将才为最要宋臣杨万里有言相不厌旧将不言新言用兵最忌暮气宜用年壮气锐素有远志未建大功之人伏愿 皇上加意搜求破格奖擢臣下苟有所知亦当随时据寔上闻至于宿将勋臣老而益壮 帝心简在任用自有权衡固无俟臣下之论列也原奏练兵一节臣伏查西人恃其船炮故得横行海上自古有海防无海战今日练兵仍以水陆兼练为主然先就水师言之寻常战舰不及轮船寻常轮船又不及铁甲船夫人而知之矣然船之得力与否仍视乎人西洋各国驾驶轮船之人类皆童而习之以次递升由水手而洊至提督故其心专其艺精其统率之人无不号令严明指挥如意盖其功由渐而来非仓猝所能集事也今之战舰即不能一时更换似应就弁兵中挑赴轮船学习增一轮船即酌裁若干战舰增一轮船弁兵即酌裁若干战舰弁兵而仍归水师提督节制则事权一而经费省更招集沿海一带熟悉沙线能耐劳苦之人参用西法使之由渐递升依船为命庶可渐收实效然沿海之地几及万里处处可以登岸势不能处处皆泊轮船一旦有事若敌人乘海滨无备之隙地舍舟登陆则我之船炮皆无所用夫外人涉重洋而来志在登陆耳非志在海中也中国恶其来者恶其登陆耳非恶其海中也则陆军宜亟讲矣前明时倭人内犯谈兵者皆谓击之海中为上策拒之海上为中策战之内地为下策于是唐顺之讲求水师出海击贼是时倭船甚陋非若今之轮船铁甲也然犹登岸肆扰水师竟不能制卒之戚继光等精练陆兵血战数年甫得尽歼其众此往事之可验也近日法国水师其多且精十倍于普人然卒为普所败者以普人从陆路进攻水师无从措手此近事之可证也是水师足恃尤宜亟练陆兵水师未足恃乎练陆兵之法查同治四年曾国藩覆奏折内称沿海之奉天直隶山东江苏浙江福建广东七省共练陆兵九万沿江之安徽江西湖北共练陆兵三万合成十二万之数以陆兵为御敌之资以轮船为调兵之用海遁虽极辽远血脉皆可流通其意盖以陆兵为主诚至计也今诚踵其议而力行之各省分定数目各专责成贵精不贵多宜聚不宜散从前缺额之兵不必再补现在已募之勇更加精练练兵尤须练艺选兵必先选将是在平时之实力讲求矣
原奏简器一节查西洋火器日新月异迭出不穷今日之所谓巧即后日之所谓拙论中国自强之策决非专恃火器所能制胜观西人所著海防新论备言南北花旗交战之事虽有极善之炮台极猛极多之大炮祗能击坏一二敌船并不能禁其来去自如是火器之不足深恃可为明证然而风会所趋虽造化之亦若听命于智巧之数其不能不相随转移者时也势也近日各国之炮其后开门者争推德国之克虏卜为最英国则首推乌理治洋枪则以美国林明敦为最本年夏间臣已将各项枪炮陆续置办迄未运到夫欲自强而必倚西人以为强亦必不可恃矣臣愚以为其始宜由外洋购运一面饬局仿制庶几始因终创不至倚人为强现在上海机器局仿造乌理治炮林明敦枪已能如式制造惟克虏卜炮尚未得其秘法然后膛不如前膛之稳似亦无须仿制水雷一项另有机器亦已设法购到制造惟是各项火器不难于用而难于不用有事之时日日试演尚可经久无事之时一经阁置立形绣坏以后购造枪炮应发交该管