尤急溯自军兴以来州县中歧途杂出品流亦至不齐虽其中固多可造之才而平日于吏治诸书曾未体会一旦身膺民社茫然无所持循凡百工技艺皆学而后能岂有亲民有司不学而能无谬失者此循良所以日鲜而民困所由日深夫诸子百家之书浩若渊海如理学陈编或虚渺而惮于冥索若稗志野乘虽悦目而又病支离况士子穷经呫哔即负宏通之誉其益只在一身若使仕而学默勘得失利獘之原推而至于一县则一县受其庇矣又推而至于一府一州则一府一州受其庇矣天下者州县之所积州县若皆得人盗贼何从而起故今日欲敦吏治必先选牧令欲选牧令必先使耳濡目染于经济致治之书然后胸中确有把握临政不致无所适从臣现督饬局员选择牧令凡有关于吏治之书着为一编如言听讼则分别如何判断方可得情言催科则分别如何惩劝方免苛敛胥吏必应如何驾驭方不受其欺朦盗贼必应如何缉捕方可使之消弭他如农桑水利学校赈荒诸大政皆为分门别类由流溯源芟节其冗类增补其未备刊刻一竣即当颁发各属官各一编俾赀程序虽在中材亦可知所趋向譬诸百工示以规矩则运斤操斧悉中准绳庶几士习民风因之起色至于小学为童蒙养正之基经史为艺苑大成之见谨当陆续刻成广为流布以仰副 圣天子造士作人之至意抑臣更有请者目前人心不古书贾趋利将淫词邪说荟萃成编水浒传奇略识之无如探秘籍无知愚民平日便以作乱犯上为可惊可喜最足为人心风俗之忧臣在吴中业经严禁诚恐此种离经畔道之书各省皆有应请 旨饬下各直省督抚一体严加禁毁以隐戢人心放纵无所忌惮之萌似亦维持风化之一端耳
覆奏设立官书局折
奏为遵 旨议奏仰祈 圣鉴事光绪二十一年十二月二十二日准军机处钞交御史胡孚辰奏书局有益人才请 饬筹议以时局一折军机大臣面奉 谕旨着总理各国事务衙门议奏钦此钦遵到臣衙门查原奏内称京师近日设有强学书局经御史杨崇伊奏请封禁在 朝廷预防流弊立意至为深远惟局中所储藏讲习者首在 列圣圣训及各种政书兼售同文上海制造局所刻西学诸书绘印舆图置备仪器意在流通秘要图书考验格致精蕴所需费用皆系捐资集股绝无迫索情事所刻章程尚无疵谬此次封禁不过防其流弊并非禁其向学倘能广选贤才观摩取此日多一读书之士即他日多一报 国之人收效似非浅鲜请 旨饬下总署及礼部各衙门悉心筹议立官书局选刻中西各种图籍任人纵观随时购买并将总署所购洋报选译即行以广闻见或在海军旧署开办经理既流弊自除庶于 国家作育人才挽回时局之本心不相剌谬等因臣等维国势之强弱视乎人才人才之盛衰系乎学校古者家塾党庠州序国学自诸侯以达王畿莫不建学大而德行道艺细而名物象数综贯靡遗是以人才日盛近世学者往往避实惊虚舍难就易视西人一技之长一能之擅或斥为异学或诧为新奇不知西人之学无不以算学为括西算之三角与中算之勾股理无异同周髀经曰圜出于方又曰方数为典以方出圜言圜之不可御而驭之以方西人三角八之法实基于此余若天学化学气学光学电学重学矿学兵学法学声学医学文字制造等学皆见中国载籍试取管墨关列淮南诸书以类求之根原具在可知西学者中国固有之学西人踵而行之所谓礼失而求诸野耳泰西教育人才之道计有三事曰学校曰新闻报曰书籍英法德俄各国学校之盛或二三万所或六七万所生徒率皆二三十万人美国学校多至十七万余所生徒几及千万人学校费用自三四千万至八千余万不等率由国家及生徒各出其半各国富强之基实本于是是庶政由人才而理人才由学校而成固有明效大验该御史请将强学书局改归官办自系为讲求实学培养人才起见臣等公同商酌拟援照八旗官学之例建立官书局 钦派大臣一二员管理聘订通晓中西学问之洋人为教习常川住局专司选译书籍各国新报及指受各种西学并酌派司事译官收掌书籍印售各国新报统由管理大臣总其成司事专司稽察所需经费由总理衙门于出使经费项下每月提拨银一千两以备购置图籍仪器各国新闻纸及教习司事翻译薪水等用核实散放年终由臣衙门奏销毋庸招股集资设不敷用再由臣衙门设法筹措如有慕义之士愿捐巨或捐书籍准由司事呈明管理大臣酌定核收至建设学舍地方或假官房或租民宅取足教习各官起居之地兼为士大夫入观书之所因地制宜妥筹布置该御史所请就海军旧署开办之处应毋庸议如蒙 俞允再由管理大臣详定章程定期开设再该书局现既奏明择地另设其强学书局原屋应行文该地面官饬令屋主领回以清界限所有臣等遵议缘由理合恭折具陈伏乞 皇上圣鉴训示遵行谨 奏
开办官书局奏折
孙家鼐
奏为请 旨事光绪二十二年正月二十一日奉 上谕总理各国事务衙门奏新设官书局请派大员管理一折着派家鼐管理钦此臣恭奉 谕旨朝夕筹思且与原办书局诸臣悉心酌度谨拟开办章程分条胪列恭呈 御览一藏书籍拟设藏书院尊藏 列朝 圣训 钦定诸书及各衙门现行则例各省通志河漕盐厘各项政书并请准其咨取储存庋列其古今经史子集有关政学术业者一切购置院中用备留心时事讲求学问者入院借观恢广学识一刊书籍拟设刊书处译刻各国书籍举凡律例公法商务农务制造测算之学及武备工程诸书凡有益于国计民生与交涉事件者皆译成中国文字广为流布一备仪器拟设游艺院广购化学电学