后可今所以治游勇者何莫不然楚蜀数省结会联盟者何地蔑有始于军兴以迄于今最盛于湘淮两地其中类多游勇亦复近于游民实则皆将来祸之基也祸起于微而中于所忽诚能安集流亡抚绥困乏颠而使之立危而使之安则游勇虽多亦何足虑是岂遂无术以安之哉然则胡为徒恃资遣为剜肉医疮之计而不急筹培本治标之法也治标维何莫如整顿疆圉防未然之害制必死之命慎选文武委任材廉庶几伏莽潜消民自畏服培本维何莫如袭洋法穷地力资官府之钱开山海之利鸠兹散伍因而用之编为流氓永得安堵此即仿古者寓兵于农之意也若能行古者屯田养兵开垦旷地即田亩以行保甲按时教演习于战攻更复参洋法以治兵行之既久而兵不强国不富者未之有也何区区之游勇足患也哉否则游勇虽遣转徙靡定仍复散走他方耳此犹白圭之治水以邻国为壑而已矣
论安置游勇莫妙于行屯田之政
中东和议告成各营所募勇丁纷纷撤遣有补给欠饷者有资遣回籍者有加给恩饷者办法本不一律各勇索饷哗噪之事遂时有所闻上年天津某营裁勇纠党将统领击伤几酿巨祸幸北洋大臣王夔帅不动声色立饬营务处某道员按名补给饷需勒缴军械一天大事始得化作云谈者迄今犹为之色变也各省水陆通衢类多游勇抢掠之案杀人放火视若寻常图财害命了不为意天荆地棘歌蜀道之难谁生厉阶至今为梗能不太息痛恨于安置游勇之未尽妥善哉大抵裁营之际未有不以资遣勇丁回籍归农为首务者无如此辈流荡忘返桀骜性成沿途逗遛中道脱逃决不肯伏处乡里仍勤稼穑方其经过之处人不敢遽指为匪也及盗已成改装易服如饥鹰之饱则扬去无从再加羁绊即便踹踪追捕小则临时抗拒大则统党倡乱皆意中事即能勤于缉捕不过救于事后非安置游勇之上策也此辈本系流氓习于战一经遣散糊口无资限缴军械本同具文子药手鎗依然挟带在营之日驱以杀敌则不足流落在外持以行凶则有余兼之近来裁并绿营变更军制游手好闲之辈日多一日游勇复从而附之几有滋蔓难图之势急之既虞激变缓之又虑养痈处置苟未尽妥善则皆异日之伏莽也公衮衮绾握疆符能勿旰食之忧乎似宜就所遣散兵额勇额内通盘筹算俾尽归南亩仿古人屯田之法庶可弭将来之隐患亦未始非目前安置之一道也惟是近年来统领营官遣散勇丁非不知以资遣归农为第一要义皆有名无实就招募之地而遣之何处开招即送至何处遣散得免哗闹已相与欣幸不置一味敷衍门面疡医之上敷药者也其实被撤勇丁所得饷银为数既属有限手辄尽性又暴戾不耐操作由是思之归农之事徒存其说耳窃查各省迭奉 恩纶招民开垦荒田而各省具报成熟升科之地仍属寥寥轻去其乡者大都以恒产乏绝不足生系恋之思饥寒迫切无所不至一旦事发到官例当骈诛 亚圣罔民之喻曾子得情之训仁人在位宜加悯恻则何如核计所遣之勇丁勘丈荒田之亩分两相比较以遣撤归农之勇丁就近耕种官给牛力耔种农田器具而设立屯长吏以兵法无事则务稼穑有事则修戈矛于安置之中默寓富强之基一举而数善备焉此类是也同治中太仆寺少卿彭祖贤有声明升科例限以资开垦而寓国课之疏按照户部则例内开凡开垦田地水田六年升科旱田十年升科不及六年十年之限概不起征是则游勇之勤于种植者有食可资有利可获而甘心为盗以蒙显戮未之有也屯田之政周武壮行之于小站张朗帅行之于伊犁明效大彰彰可考而此则用之于甫经遣撤未成游勇之时尤为得力不惟弭患于无形且能化无用为有用譬之军火在盗贼为作乱之具在国家着戡定之功譬诸人身平日所纳饮食有化精化痰之别惟在秉钧轴者之措置耳驱持之士服勤南亩俾收获所入足以自赡渐有室家之乐自杜为暴之门启征后按亩完粮乃国课有无穷之利而农隙讲武简其材雄以备异日干城尤属事半功倍盖屯田之利益自赵充国以来久为筹边良策历代因之至设立屯田之官者富强至计无踰于此今者游勇之患与哥老会匪相为表里厝火积薪之下苦无解散之方若取屯田之法而行之可以不劳而定安坐而理特是有治法尤贵有治人巧妇不能为无米之炊亦属憾事诚能毅然决然不为浮议所挠筹备巨不惜小费而收远猷行之数年盗贼止息商旅通行必有化贫弱为富强之日噫言之匪艰行之惟艰谁是锐身肯为国家担当者
书户部奏请裁汰冗兵折后
国家可以百年不用兵而不能一日无兵备斯言也本可谓天下万世用兵之法者也然自三代以来井田废而民与兵分凡所谓兵备者在无事之时视之固非无备也一旦事起仓皇或系内忧或遭外侮往往以所备之兵不足用而又须另招另募一若平时所备之兵本不用之以对垒者自古以来如出一辙可知用兵之难而备兵之为尤难也我 朝龙兴辽渖以八旗劲旅定鼎中原所谓兵备者仅如此而已无敌于天下自后额设绿营制兵六十余万分驻各省若尽如当时八旗劲旅之有用似不难囊括天下席卷五洲乃外侮未来而内忧先起当道咸间粤捻川回各匪蜂起制兵无一可用于是加饷挑练东招西募立湘楚淮毅各军数年之间扫荡妖氛肃清宇宙人咸知湘楚淮毅各军之有用而绿营皆可裁汰矣乃绿营尚未裁汰而日人又起衅于辽东绿营本不足论而有湘楚淮毅各军之可恃藐兹丑陋自不难灭此而朝食不料一败涂地犹之当日绿营之与粤捻川回各匪望风披靡于是人又知湘楚淮毅各军亦不能用与绿营几等量而齐观矣户部以支用浩繁欲节省库款起见奏请裁汰冗兵请饬下各省将军督