当今之计宜以缓攻坚持为主先 饬直隶总督恒福并督办民团之焦佑瀛张之万以督标之兵本地之勇时时扰其海口之船再 命天津府知府石赞清与焦佑瀛张之万协办团练石赞清识兼备久得民心团练必能奏效或杀其酋或焚其船使之兼顾海口不能骤进即进亦必留劲卒守船此所谓攻其所必救也僧格林沁八里桥之兵及瑞麟胜保统带各队须相隔前后一二十里分作三处扎开使紧相呼应以为犄角之势皆宜坚沟高垒勿轻与战严为之备使敌至不能骤拔若奉调各路之兵陆续而来亦饬令分择要地住俾由通至津处处能联络接应而深林隈隐之处又多设旌旗鼓角使之动生疑畏正兵厚集其势持重养威而以奇兵乘其敝复以疑兵惑其心彼种种牵掣必将徘徊而不敢进于是密拏奸细以防其叵测严断接济以绝其饷源与之相持一月有余而朔风大作海口将冰度其所带之饷亦将罄尽自必急图遁归矣昔周亚夫坚壁不战人以为懦而卒破七国正此计也臣又闻夷人所倚为谋主者惟巴雅里一人前次掳去叶名琛亦系此人之计余如额尔金噶口萝等皆不能画策今巴雅里就擒敌已失其所恃必将设法索回据国法言之自应即予诛磔何烦再计然敌之势本利在速战若即行诛戮恐愤兵深入其势益锐莫若暂且牢固监禁有照会与彼即告以夷兵前进先斩此人使之系望生还而不敢锐举轻进倘彼诡言放还此人即便受抚务祈 干断独伸勿为浮议所惑总须令其兵船全数退出海口悉照八年所定各款立定和约一款不增然后 允予加恩释放仍不准原船带回改由陆路押解上海交还方为稳妥否则该夷素以和议诱我一为所诱此人释回仇我必甚其设计必更毒于前矣再臣思数年办夷务诸臣皆一味迁就希图了事该夷不知 圣恩宽大以为我实惧彼于是百计要求得步进步遂至不可收拾今既 声罪致讨便当专讲守御之法勿汲汲于言抚忽讨忽抚持议两端而将士之心不坚即议抚者亦无从措手矣故持久以困之多方以误之为目前之至计而抚之一说勿再夹杂现在该匪暂留不进必又将以抚诱我实则则懈我军心而彼因得以肆其诡诈臣愚以为此次办法战宜缓不可遽求幸胜抚更宜缓不必急图息事而壁垒如何坚固声援如何联络如何先占地势使彼不能锐进如何豫防火器使彼不能扑营全在统兵大臣熟筹而速计之总之 诏旨既下该夷必且震慑 天威而又获其谋事之人祇宜静以制之缓以之当有转机顺其自然之势而无惧无迫弗使办法有一毫紊乱则夷务不难大定矣
再论夷务疏咸丰十年
沈兆霖
窃自古驭夷之道皆务怀柔不矜远略诚以胜之不武不肯疲中国而结怨四夷也然偶尔犯顺扰及边陲则挞伐膺惩亦所不讳本年三月俄米英法四国夷船驶至天津要求多款 皇上圣度如天专以安民戢兵为务迭 命大臣前往议抚所请各条奉 恩允者已十之七八中惟夷酋驻京内江通商两事关系最巨驻京则入据腹心 朝政动多牵制内江则夺我关隘长江无可设防议者欲抚局之速成谓不妨依违应允再图日后熟商殊不知 国家所以威服远人首重诚信与其责言于后日不如慎诺于此时且所许已多当不至因此二条遽至决裂并求明降玺书将此二条万难应允之故反复晓谕 推至诚以宣示杜非分之干求彼等诵此 皇言自然信服必不再以蒙蔽见疑即使仍前狡诈竟起争端则衅自彼开便当尽力歼除俾知畏惧虽胜负原难豫定而权主客之势彼军已入重地审众寡之数彼兵不过数千且彼所长者祇有炮耳若絮屏藤牌及屡伏屡进皆避炮之良法可使众军勤加演习人人有恃无恐气日壮然后进而攻其所短彼短于夜战我即潜师以乘之于暗彼短于技击我即疾趋而迫之于近齐之以军律激之以忠义励之以重赏直前而义不反顾小挫而气不少衰如此而胜算在我当亦无坚不摧矣且夫兵不厌诈取其克敌而已闻此时津人各怀义愤中有练勇二千人皆敢死之士屡请于官愿效死力官以恐挠抚局频加禁遏臣愚以为若竟用兵则僧格林沁所统各军自当进剿一面 密饬谭廷襄阴谕练勇出其不意进薄夷船短兵截击夺其船者全船充赏事后勇首给予议各勇仍加赏赉使该夷跋前疐后两面受敌虽欲久留不可得矣从而议抚抚亦易矣若必过为顾虑惧启兵戎并驻京内江二条暂时允许恐夷欲无厌日后 朝中之虚实尽知江路之往来益熟祸有不可胜言者彼时之用兵更难于今十倍矣
密陈夷务疏
侍郎袁保恒
东三省为我 朝根本重地骑兵精劲天下所无以臣所见军兴以来调至各省者冲锋陷所阵向无前各军倚以为重绿营马兵中原马勇百练所不能及二十年来荡平粤捻立功甚巨良将劲卒亦因此耗折殆尽闻近来纪律技艺均已大逊从前然其风气刚劲人习勤苦敢于战斗果能选其骁健申以军法厚其饷糈勤其训练不数年间悉成劲旅自古兵马所萃为控制天下之资中外争衡每于此斤斤致慎宋人自失燕云军事从此不振论者每为叹惜观古知今不得不深筹而过计也日来道路传闻谓吉林边界时有俄夷增兵往来或谓其备戒他国其事未能深悉然臣历观各国情形惟俄夷为最强亦惟俄夷为最狡往往不动声色布局于十数年以前肆毒于十数年以后其举动尤为叵测在彼即为蛮触之争在我不无虞虢之惧履霜有象桑土宜先伏愿 特简久经战阵熟习韬钤之知兵重臣专办东三省练兵事务除三省地方事宜仍归各将军府尹办理外其凡属兵马饷糈边防之事悉以属之数千里联为一气重以事权宽以岁月