会南接粤峤延袤数千里山川峻峭港道纡乃江浙闽粤四省之左护隔澎湖一大洋水道三更明季设水师标于金门所出汛至澎湖而止水道亦有七更台湾一地原属化外土番杂处未入版图也然其时中国之民潜至生聚于其间者已不下万人郑芝龙为海寇时以为巢穴及崇祯元年郑芝龙就抚将此地税与红毛为互市之所红毛遂联络土番招纳内地人民成一海外之国渐作边患至顺治十八年为海逆郑成功所攻破盘踞其地纠集亡命挟诱土番荼毒海疆窥伺南北侵犯江浙传及其孙克塽六十余年无时不仰 宸衷臣奉 旨征讨亲历其地备见野沃土膏物产利溥耕桑并耦渔盐滋生满山皆属茂树遍处俱植修竹硫磺水藤糖蔗鹿皮以及一切日用之需无所不有向之所少者布帛耳兹则木棉盛出经织不乏且舟帆四达丝缕踵至饬禁虽严终难杜绝实肥饶之区险阻之域逆孽乃一旦纳土归命此诚天以未辟之方舆资东南之保障永绝边海之祸患岂人力所能致哉夫地方既入版图土番人民均属赤子善后之计尤宜周详此地若弃为荒陬复置度外则今台湾人居稠密户口繁息农工商贾各遂其生一行徙弃安土重迁失业流离殊费经营实非长策以有限之船渡无限之民非阅数年难以报竣使渡载不尽苟且塞责则该地之深山穷谷窜伏潜匿者实繁有徒和同土番从而聚啸假以内地之逃军流民急则走险纠党为祟造舟制器剽掠滨海此所谓藉寇兵而赍盗粮固昭然较著者且此地原为红毛住处无时不在涎贪该夷赋性狡黠所到之处善为蛊惑人心重以夹版船只制作精坚从来无敌于海外未有土地可以托足尚无伎俩若坐弃数千里之膏腴以资其停泊必倡合党与窃窥边逼近门庭沿边诸省断难晏然无虞至时复勤师远征两涉大洋波涛不测恐未易再建成效如仅守澎湖而弃台湾则澎湖孤悬汪洋之中土地单薄界于台湾远隔金厦岂不受制于人是守台湾即所以固澎湖必须联为臂指各相犄角声气关通应援易及可以宁息昔日伪郑所以得负抗逋诛者以台湾为老巢以澎湖为门户四通八达游移肆虐任其所之我之舟师往来有阻今地方既为我得见在官兵星罗布风期顺利片帆可至虽有奸萌不敢复发部臣抚臣未履其地去留未敢决计臣阅历周详不敢遽议轻弃者也且海氛既靖内地益设之官兵尽可陆续汰减以之分防台湾澎湖两处台湾设总兵一员水师副将一员陆师参将二员兵八千名澎湖设水师副将一员兵二千名通计兵一万名足以固守又无添兵增饷之费其防守总兵副将游等官定以三年或二年转升内地无致久任永为成例在我 皇上优爵重禄推心置腹大小将弁谁不勉励竭忠然当此地方初辟该地正赋杂饷殊宜蠲豁现在一万之兵食权行全给三年后开征可以佐需抑且寓兵于农亦能济用可以减省无庸尽资内地之转输也盖筹天下之形势必求万全台湾一地虽属外岛实关四省之要害无谓彼中耕种犹能少资兵食固当议留即为不毛荒壤必藉内地挽运亦断断乎其不可弃当时封疆大臣狃于目前苟安为计划迁五省边地以避寇患致贼势愈炽而民生颠沛往事不臧祸延及今致遣 朝廷宵旰之忧臣今熟审该地形势知而不言至于后来万或滋蔓难图窃恐 皇上责臣以缄默之罪臣又焉所自逭故当此地方削平定计去留莫敢担承臣思弃之必酿成大祸留之诚永固边圉以臣会议具疏之外不避冒渎以其利害自行详细披陈伏祈 睿鉴
坚壁清野议
龚景瀚
窃惟邪匪滋事以来蔓延四省辗转两年处处有贼处处需兵负固则经年累月不能克奔窜则过都越郡不能御议者惟以兵少为辞于是调省增新兵募乡勇俱谓以多为贵不知其无益而反有害也何则 国朝经制之兵本属有限而腹里尤少其重兵所在非番回错杂之区则形势要害之地也一调不已而至再再调不已而至三备御空虚奸民因而肆志则无事之区又将滋事即如四川湖北之兵皆以全赴苗疆邪教遂乘机滋事岂非明效大验乎此调兵之害也仓卒募兵但能充数非市井无赖之人即穷苦无聊之辈纪律不习技艺不精心志不齐胆气不壮遇贼惟有纷然鸟兽散耳此增兵之害也乡勇守护乡里易得其力若以从征则非所愿无室家妻子田庐坟墓之足系其心也平居未受涓滴之恩临难责以身命之报于势既有所难能而为之长者素与平等本无上下之分予以虚名强相钤制于心又有所不服故加恩则玩而骄执法则忿而散求其约束而整齐之者难矣其藉此为利浮开名数冒领钱粮者又无论也至于临阵既未习乎战疑则易惊又各自为步趋纷则易乱即或诱之以重利鼓之以大义而有勇无刚能暂而不能久哄然而进亦哄然而退耳此乡勇之害也且兵勇多则粮饷广粮饷广则转运难 国家帑藏充盈杀贼安民虽千万在所不计而民间之疲于转输困于差徭者不知凡几矣文报有站粮运有台军营之移徙使节之往来其夫马不能不资于民力近地不足调之远处州县虽官为给价而例案所销岂能敷用每县夫数百名马数十匹道途之费守候之费津贴之费司事者口食之费皆派之里下不肖生监又从而干没其中为日既久民力竭矣官吏但顾考成一切以军兴法从事科敛督责民不堪命事变滋起或遇水旱之灾将何以处之乎将领不能约束兵丁所过甚于盗贼乡勇从而效尤激之生变是所忧者不独在邪匪也然使有济于事侥幸成万一之功亦不必过为疑虑而自去年以来其情形大概可见矣四省之山层崖峭壁立如城塞者所在多有其上有田有水贼若据之非数万之众不能攻取然周围数百里或数十里终未能环而围之也竭力仰攻士