则战每观史册所载前朝之用兵尝有民兵土兵之目其征调也动以数十万计至无事不嫌其兵之太多有事亦不嫌其兵之日少而又使之得自相为养自相保卫此所谓寓兵于农者诚千古富国强兵之善策也方今 圣王御极小丑荡平在各处招募之兵虚靡饷固将陆续遣散矣然而自古用兵易聚而难遣投充营伍大率皆无籍流亡一旦承平仍遣之流离失所若辈杰骜性成安保不纠众啸聚出没江湖乎况乎古人所谓虽值无事之秋有未可一日忘武备者又岂可将此百战之士一旦弃之竟一无所备乎此兵之不宜撤而又未可撤者岂若仿古屯田之法以治之查各处未经开垦及久经荒芜之土徙此壮丁于各处按夫计授地若干亩如古之九一之法而复变更之教以耕作如此则饷之费既可省而仓廪之储又日广且盗窃之风于以戢而死守之士有以出再于农事既毕之后劝以搜苗教以操练如豳风所云十月获稻之后继以载缵武功献豸于公者且一旦有事仍可使之枕戈而起得效命于疆场也岂不为长治久安之善策哉然其未经分派也宜如何安顿及其既安顿也宜如何董劝如何约束复如何训练种种要务均须条分缕晰有未可差以毫厘致一时之利或为异时之害者岂一朝一夕之间一才一艺之士所能胜任哉此所谓千古非常之功必赖有非常之人以成之尤必有拔此非常之人使得尽其非常之才以成此非常之功也
论寓兵于工
昔发逆之乱自粤而楚而江淮蹂躏数省咸丰己庚之岁苏城戒严议办团防时冯景庭宫允曾有寓兵于工一议其言曰居今日而议防堵非防粤匪防土匪也议防堵不能不议团练而团练之弊有三多易而精难聚易而散难人易而费难欲祛三弊莫如寓兵于工之一法夫吾郡百工之渊薮也城乡工人之数甲于他省而工人壮健之名又甲于四民工不一业简其强有力者用之业不一人简其尤强有力者用之若油车踹坊钢坊染坊纸坊作纸作钹作锣作石作之属皆壮健可用若加以简择不患精之难也此辈皆有居停主人来历分明非游民可比但须广咨博采别类分门于绅士中之居相近与其居停相识者籍其姓名第其材力高下登为一册归民办不归官办官办则乡愚无知恐遂录为兵人多不愿也约计之可得四五千人阴为部署不必明为征调平时自食其力既无聚众滋事之虞临时偶食于官不啻尺籍伍符之子且风鹤一警工即辍业若辈一朝失食难保不为我患者转为我用既两得之道而事平后各商复业如故各工佣趁如故不患散之难也或者谓不事征调何自知其乐从与否又何知其膂力胆气之足用与否则有番上巡查之一法轮给以值而縻之明试以事而历练之部署既定酌分为数十班两月为一轮每夜以一班令其驾船分赴僻静地方向有案之处巡行周视人给二三百文获盗者别有重赏不特膂力可以验试而其人果踊跃从事即胆气可用之征也又可仿照水龙救火成式远近数里内或有盗窃发令栅夫以锣为号凡在部署之数者闻声即至人给二三百文不至有罚获盗者别有重赏是不必养之平日自可用之一朝不患费之难也夫寓兵于工之益如此今虽防备外患情形与内寇异然其防土匪之发则一也由今之世漫无规画固无以备豫不虞过示张皇又适以摇惑众听连遭岁歉民力艰难市肆衰颓商人亦困三者之患费难尤甚于昔上海五方杂处良莠不齐无事之时流氓大妄为一旦有警未有不滋变端者昔道光二十二年之役吴淞口炮台一失洋人尚未抵上海而城中土匪起官为之避其锋当时以无备之故至于如此语云前事不忘后事之师今上海工匠之多尤多于苏省此时既无经费以办团练曷不取法于宫允寓兵于工之议遴选各工匠作头谕以大义俾各业作头先自选择其雄壮有力不吸鸦片者每业多或百人少或数十人籍其姓名造册即于各业公所中之司事为各业图长再派公正绅士汇而总之每月定期三六九日操演操时以黎明集日中而毕则不过旷其半日之工于本业仍无所碍诚得暗为部署千人操演二三月平时闾井晏然若无其事一旦有警词组传呼闻声四集如他邑援兵之骤来如天上将军之忽下声威安得不壮人心安得不固昔道光时浙抚王坡刘公海防告示有云剿外寇则不足治土匪则有余今所调度亦类是然果众志成城一鼓作气即外寇亦无不可也窃取前贤成说以贡当事者为山海高深之助云尔
再论寓兵于工
客曰目前时势孔亟团练不能不办而力不能办有此一法非但济团练之穷且较团练有用顾事关倡举其章程有未易定者吾子曾拟之否应之曰说本先达窃取之以贡当事者所谓借花献佛其办与否未可知乌在先拟章程也且仆亦未尝细考上海各项工匠共有若干何项可练何项不可练诚使欲办皆须一一考究实事求是不同于纸上空谈也惟大约言之凡可练之匠厥类有四一水木匠二者虽无店铺皆有作头有作场有下处有鲁班殿为公所统计城厢内外本水木匠不下六七千人于二十人中抽一人约可得三百人一石匠铜匠铁匠小木匠四项俱有店铺虽无作头而有居停主人每业店有若干人有若干未得其细大约铜作小木作不下百余处每处工匠多或十余人少亦三四人亦有一二人者拟自五人以上递抽一人石铁二匠称是四共约可得二百人一染坊红坊机坊槽坊四项店铺较巨其居停主人皆有身家上海红机二坊无多染坊槽坊不少亦于五人中抽一人约可得二百人一纸作作多寡不等约可得百人以上为类四为业十有二其中或有公所或无公所有公所即有司事则传司事传谕各业头目无公所者传其较巨之店铺使为领袖皆自选择如数