恤
一应裁冗员养廉以赡场官也盐课既议归于场灶无须配商行运则运司运同以及盐库大使经历知事批验所等官均属冗员应行裁汰场官养廉无几责任既重事务亦繁于前应请将所裁各官养廉酌量各场繁简分添各大使以资办公之用庶不致另生弊端较为两得
一课归场灶凡粤盐应行口岸各听商贩所之仍应于毗连之别省引地严密堵截也查江西湖南皆营销淮盐惟广信营销浙盐其赣州彬州等处则营销粤盐闽之上杭黔之古州亦然如毗连之处商贩越境往卖即属行私应请于接界郡邑由江西湖南福建贵州各省饬行地方文武官员严密稽查有犯即拏治以越境卖私之罪则他省不致受侵粤盐亦有限制矣
驳长芦盐价改用银桩疏道光七年
贺长龄
本年十月二十日 钦奉 上谕前据那彦成等奏长芦商力积疲亏欠日增由于钱价过贱易银交课成本亏折所致请将盐价改用银桩并将加价三文减去两相抵计不致有碍民食当交户部复议兹据奏称就现在最贱之钱价计算除将减去加增三文抵算外尚加卖至一文有奇究恐民间因此有食贵之虞等语长芦盐价前议加增原为体恤商情藉资调剂乃历年以来鹾务毫无起色亏累益增该督等所奏易银交课致亏成本情形固属事之所有惟遽改旧章是否民间不致食贵此后先课后引即可年清年再无挨延必须体察情形详核定议长芦引盐营销直豫地方山东与长芦事同一律该督等所奏亦未筹及异同着杨国桢琦善认真访察运务商情并将各该易银市价核计盐价务期于民食毫无窒碍详细确查据实具奏并着那彦成阿扬阿照户部所议将商人成本内支销各项凡用钱支发者悉令剔除另行核计不得概以易银赔折为词如果改用银桩先课后引是否实能经久每年奏销是否实能全完积欠课项是否实能归补并按年可补若干通盘详核逐一切实覆奏再降谕旨钦此仰见我 皇上轸恤黎元畴咨博采之至意臣备员台职凡有管见所及亦不敢不效其一得之愚窃以为利不百不变法功不十不易器改用银桩之议如果于 国课稍有裨益亦未尝不通变权宜之法乃臣再四访察窃恐有累于平民有损于帑项而并无益于鹾政实有不可轻议更张者请为我 皇上陈之查直隶总督那彦成等原奏内称现在纹银一两易制钱一千三百文应请引地较近例价每觔在十七文以下者以一千二百五十文为断引地较远例价在十八文以上者以一千二百文为断等语经部臣计其核定之数除将加价三文抵算每觔尚加卖至一文以外谓于负贩穷民不无食贵之苦自臣思之食贵者岂独穷民但受其累者实惟穷民为最甚盖许以加一文则商人所加有断不止于一文者即如天津县属每盐一觔例卖二文五毫其价最轻且因系公共口岸向不加价乃现今该县市买盐价每觔需制钱一十六文较定例已多卖至五倍有奇一县如此他县可知夫以例载一定之数人所共知者商人尚敢不遵若改为按银核计则并无明定数目该商等更可操纵在手任意增昂势将何所底止伏惟我 皇上蠲租贷赈每不恤千万帑金以加闾阎惠岂肯因调剂商人反致累穷民之口食且从前之加价尚不过暂时权宜犹有停止之日今银桩之加价则将着为定例永无望减之时臣所谓有累于平民者此也又督臣等原奏所改称改定银桩后成本活动转运迅速即可定为先课后引新课年清年断不致于再亏每岁所得余利尽数勒限交官约计可得数十万两弥补积欠亦可渐清等因似系为慎重课起见殊不思嘉庆十七年加价一文一半津贴商人一半弥补积欠而部臣查出弥补之数至今仅有十九万余两仍属欠项累累毫无实际道光五年堰工加价二文三年后亦系以一文解部充公以一文弥补积欠其充公者岂能谓无补于帑项即补欠者亦岂能谓无益于商人如果按数催征年清年何尝不可渐收实效今一旦将前加之价尽行减去而充公补欠者悉以之惠商人是将来商人之完尚在虚悬而目前现征之加价已归无著名为筹课实则侵帑其理甚明固不待再计而决也
且臣闻该商等藉引行私由来已久计其每岁所获之利何可数计而犹然亏课欠帑屡乞 圣恩调剂豁免不已继以展缓展缓不已继以借垫不但旧欠不清续欠又积至一千数百万两之多是该商等之顽抗欺混贪得无厌实已习为然固而犹云一改银桩即能裕课其谁信之臣所谓于帑项有损无益者此也若以整饬长芦盐务舍此别无长策则浙盐于嘉庆年间改用钱桩何以近日加之整顿遂有转机并未以易银赔折为累两淮向用银桩常有盈余何以现在疲敝情形仍难补救是知盐务之衰旺并不系卖价之分别银钱果其经理得人自然日形充裕臣复查两淮即系先课后引而近今亏欠乃积至三千余万是使芦盐改用银桩即可先课后引亦属空言无关实济且臣闻长芦之改用银桩惟总商为甚愿散商并不乐从盖总商惟图专利而散商则因一经加价凡一切浮杂派费无不增加益受总商之扰累是该商人中业已众心不一何能裕课项而杜商亏该督臣等所称试行二年即可年清年弥补积欠原未尝真有把握不过仍问之商人在总商等惟知苟利目前欺混乃其惯计恐试行二年以后亏欠依然徒为奸商等便其渔利行私之计而已臣所谓病民损帑将来亦终无益于鹾政者此也臣复查户部议覆折内指驳各情节亦以请改银桩为不可行特因该处盐务废弛拖欠课项日多故请 下河南山东抚臣再加访察俟其覆奏到日恭候 圣裁而臣审察情形参稽舆论既确知此事有碍民生无裨 国计亦不敢以曾经奉 旨饬查