可也或曰谷至三千石经理难得刘如愚其人奈何曰一堡之地一里之地也十甲千家之人按甲轮管年清年上下交代地丁里甲而转行之既久人有所恃安土重迁出入相友守望相助堡甲联比相为表里夜不藏奸地不留匪至于岁庆屡丰户登康阜积贮日富以其余息因仓之近地立之社学膏火可资息又有余则堡中之鳏寡孤独婚丧无资者皆可因而给之也岂非上治哉朱熹金华社仓记曰世俗之所病乎此者不过以王氏青苗为说耳以予观前贤之论而以今日之事验之则青苗者其立法之意未尝不善也但其给之也以金布而不以谷以县而不以乡以官吏而不以乡人士君子其行之也以聚敛亟疾之意而不以惨怛忠厚之心是以王氏能行之一邑而不能行于天下程子尝极论之而不免悔其已甚而有激也夫青苗社仓同一收息于民也然利害悬殊则朱子所谓以金不以谷之言最刺其病何也金无转移之端春散夏敛秋散冬敛三分之息实增于本数之外下户穷民无异剥肤至谷则有早晚之价四月贷十月还二分之息常在本数之中歉岁荒月足以周急寔不可同年而语惟是加二之息积之既久息多于本则仓之所存者皆穷民之余 世宗宪皇帝尤不可忍焉雍正五年特定息为加一则借贷者之沾溉已与年俱深今更由社仓之旧以厚其本而大其规模使与保甲相为经纬则常平之积可不必增采买之停可不复虑虽博施济众可也何尧水汤旱之足云臣自维此意似为迂然一隅所得宜献 圣明以俟采择
进呈义仓图说疏乾隆十八年
直隶总督方观承
窃照积贮为本计所关而推行惟义仓尤便乡村分贮则敛散可以时典守在民则吏胥无由滋弊历稽前代良法具存自周礼遗人之掌门关乡闾各有委积以待艰隋臣长孙平因之为义仓之制令诸州百姓当社立仓所收获劝课出输领之社司以时赈发唐宋递相遵仿至朱子而规画备详仓虽以社为名事寔与义同例一切输受之法条目兼该而其要尤在地近其人人习其事良以官之为民计不若民之自为计故守以民而不守以官城之专为备不若乡之多所备故贮于乡而不贮于城其输之也不劳其散之也易其操之也不迫其察之也易周是以积久而蠹不生施博而泽可继虽有水旱不齐之岁而无仓皇四出之民制莫有善于此者也乾隆十一年特降 谕旨命地方大吏乘时劝导臣先于直隶布政使任内与督臣那苏图酌议条规以有谷而不筹其地则浥变可虞有地而不察其形则经界莫定故劝捐必先建仓建仓必先绘图当经指示属员通行循照及擢任畿辅因复申明前令次第经理就其幅之广狭度其道里之均齐于四乡酌设仓座自三四区以至十八区其地必择人稠密形势高阜之处使四面村庄相为附丽近在十五里内者三十三县在二十里内者七十三州县在二十里及二十余里者三十三州县在三十里内者三州县在四十里内者二县期于往返各便赒捄易通比年以来仰赖 圣主福庇年谷丰登人民和乐臣与诸有司宜劝导俾各出其有余而不限以数粟黍悉从其便务在乐输无稍勉强如一州邑中丰歉不齐歉处即停其报捐选择仓正专司簿钥不许吏胥干预现据报捐新旧义谷共二十八万五千三百余石而图与仓先后告成州县各具一图大小村庄并各村到仓里数悉载统计为图一百四十有四合一百四十四州县共村庄三万五千二百一十为仓一千有五臣详加订正镂板刷印一贮布政司库一贮本州岛县按图以稽仓而知各村之孰远孰近按仓以稽谷而知四境之或绌或盈由是储蓄递年有增规画因时渐扩而有司凡于境内赈粜惠民之举每方隅计道里披图了然亦足以资措理臣谨参合新旧事宜酌筹规条另折 奏请 圣训久远遵循以仰副我 皇上惠保无疆之至意兹将义仓全图按府州所属缮写十四册敬列凡例恭陈 御览又所刻各州县卫仓图谨汇次装成六轴一并恭进
劝设义仓章程疏道光三年
安徽巡抚陶澍
伏惟民以食为本事须豫则立前年皖江被水哀鸿野仰蒙 恩旨赈抚兼施并经臣劝谕有力之家捐输助赈流离数十万均获就安全事后犹深悯恻因思博施济众自古綦难彻土绸缪宜先阴雨常平之制善矣然待惠者无穷至社仓春借秋还初意未始不美而历久弊生官民俱累变而通之惟有于州县中每乡每村各设一仓秋收后听民间量力捐输积存仓内遇岁歉则以本境所积之谷即散给本境之人一切出纳听民间自择殷实老成管理不经官吏之手以冀图匮于丰积少成多众擎易举所以图便民也各保各境人心易齐耳目亦周所以免牵掣也择人经管立册交代所以防侵蚀也绅民自理不经官员吏役之手所以杜骚扰也不减粜不出易不借贷专意存贮以备歉时所以断纠轕而弭争端也凶年不妨尽用乐岁仍可捐输以一乡济一乡之众故不患其不均以数岁救一岁之荒故不虞其不给可小可大无穷匮也取锱铢于狼戾之时求水火于至足之地捐谷者不以为难司事者不以为累行所无事不求其利而弊自除预防其弊而利乃久臣为此章程筹思经岁简易直截似可为备荒之一助如果各州县能寔心寔力劝导有成是亦不费之惠惟所议章程与社仓之法有异本以丰岁之有余备荒年之不足可否即以丰备二字仰恳 天恩赐为仓名俾垂永久谨将所议章程十二条敬为我 皇上陈之
一乡村无论百余家十数家总以里居联络者公设一仓每年秋收后各量力之盈绌捐谷存仓出者毋吝劝者毋勒或数十石或十数石多则一二百石少即数石数斗数升均无不可