即民情较之地方牧令任意朘削仍借口于兑费繁多故作亏空亦所难免稍借民力以济运尚属因公又因济运而亏挪弊将何底且州县既多浮收则米色不能认真帮丁既多贴费则受兑亦不复深求及至通州贿买仓书经纪通挪交卸米色之潮杂不纯率皆由此此又官民交困彼此挟持南收北兑流弊无穷之实在情形也漕务积弊至此岂可不大加整饬力挽颓风然弊有不可不除而又有不能尽除者若徒事饰说空文听其言似属至公究其实必无成效臣等甫经莅任毫无回护已恪遵功令严行示禁升合不准多收帮费全行裁汰稍有不遵即行查参原属办漕正理亦未始非臣等自全之道惟是帮丁长途苦累费实不赀若竟丝毫不给津贴则势必不能开行若责令州县颗粒无浮亦势必不能交兑伏思 天庾正供迟尚不可明知必误而听其决裂即惩办亦于事无济臣等非特不能当此重咎具有天良亦不忍出此但清漕之说既属窒碍难行而酌加之事又断无明发 谕旨之理臣等忝列封疆重寄所以察吏安民者惟在令行禁止劝廉惩贪今有所闻而不敢问即惩之而无辞以解令之不必其行禁之不必其止江苏讼案大半在漕一事如此事事掣肘若不立定章程仍事颟顸敷衍收过一漕臣等亦必致士民等执为口实而州县不予以限制转难分别惩创官与民不能开心见诚吏治民风将愈趋愈下仓库亦无清厘之日徒知自顾考成遂尔因循缄默负 恩更重问心何安夙夜筹维并与司道等反复熟计不得不于无术万全之中苦思酌中权宜之道谨就管见所及不揣冒昧敬为我 皇上陈之
一每年秋成时酌定收米准则以免偏枯也查粮艘半载抵通水蒸日晒米质必酥加以起剥折耗进仓簸扬恐余米尚不足抵补应请于将届开漕之先由藩司粮道督同该管知府察看秋收光景酌定斛面若干总不得过八折之数督抚核明俟开漕时无论绅衿士庶画一征收如再有控告者查系该州县并未逾违自当妥为晓谕不准刁抗若稍有格外浮加虽未经告发而访查得实即行严参至刁生劣监仍前包揽挜交讹索漕规亦即严行究办如此则帮费有资漕可速兑在绅士既有田地本属有余之家所费有限而小民得免偏枯之累且绅士齐民画一完粮刁徒无从挟制包户亦不禁自绝矣
一旗丁各船帮费应严定限制以杜苛索也州县因帮费必须津贴不得不量加斛面仍系以公办公并非准其任意多收但帮费不定限制则需索无已必至加收应请酌中定制每船除向来不及二百两者仍应照旧外其在三百两以上者察看该帮情形定以三百两为度漕臣严行晓谕不准丝毫多索米色则必须干洁即食米应给本色者亦不准违例折收候兑足时地方官将各帮米样封呈本省各上司运弁出具印结三张亦将米样申报粮道陆续转送总漕坐粮厅仓场侍郎查考其旗丁应给银两应令县帮公同散给毋许伍长奸丁包领侵扣如有奸丁领出私行花费责成粮道严查究处所有沿途催船漕委及过淮抵通一切浮费悉行禁革如此则米色不能通融旗丁不致苦累而州县亦无所借口矣一收米既有限制则兴讼之粮应委员验明上仓以防积欠也查向来包户揽纳米石为数不少到仓时官吏稍为查问即抗不交纳或将湿碎短少之米委之仓外一哄而散赴上司衙门控告转须代为看守而漕米不准挂欠州县官不能不买米供兑旗丁利于多折价值彼此通融遂将食米尽数折收途中又将折价用去不免以正米作口粮买补无期弊窦丛出今斛面一定遇有控案委员明米色押令进仓与众花户一律办理其控告之是非曲直再行秉公审究则地方官可典垫兑之患不致以漕尾辗转交代作抵日久渐归无着亦清理亏欠之一端也
一州县预买恶米垫仓勒收折色之弊应严行禁革也近年州县因兑费既重斛面不敷不肖苍猾之官吏百计张罗竟有于将次开仓收漕时藉名垫仓铺底令漕总胥吏预买恶米私运入仓迨至开仓收米时仓中半已盈满不过十日半月即以米足封仓乡僻小民往往运米至仓无处交收仍复运回勒令以重价折纳乡民不堪其累而漕粮米色之不纯未必不由于此州县转以恶米挜交尽诿过于粮户此弊尤应严行查禁现已谆切札饬藩司粮道及各该管知府实力严查禁革一经访查得实立即严参治罪庶米色得归纯洁而小民亦免苦累矣
以上各情形臣等明知本非正办但 天[庾](瘦)正供关系甚巨若非权宜酌剂必致格碍难行臣等既确有见闻何敢因循隐饰自蹈贻误之咎谨将酌定办理章程据实沥陈伏乞 皇上圣鉴
请改折漕粮疏康熙十一年
浙江巡抚范承谟
奏为浙西连年水旱民不聊生仰荷 皇恩允蠲允折得免流离今岁自夏徂秋旱蝗惊扰于前大水淹没于后百方补救将庆有成而八月之初雷雨一宵异虫遍野攒禾稻霎变荒被灾情形臣与督臣先后题报见在确勘另疏具请外惟是各府漕白南粮统计一百余万受灾者固无粒米可获薄收者又皆青腰瘪秕九月将半开征在迩各项本色无从措办三府百姓吁请全蠲号哭情状惨难殚述荒歉至此臣诚不能遽责之输纳也窃计漕粮为军国重务白粮系 天[庾](瘦)玉粒何敢擅为请蠲但本地既受重灾邻省亦多歉岁欲办本色势有万万不能者臣既不敢亏 国赋以误饷又不敢置民困而弗恤夙夜踌蹰审求至当方敢备陈 皇上之前查杭属之仁钱二县嘉属之嘉秀等七县湖属之安吉归乌等六州县自被灾五分以至十分约计应征漕粮正米三十二万四千余石惟有改折可以稍救民命仰祈 皇上轸念异灾甚于前岁