及于各省约数期年然后及天下
一造钞法于各省布政司为印记发于各府又为印记发于各县又为印记发于钱庄钱庄又为印记然后行之民间则易于辨伪
一以大钞中钞发与各银号即禁其不得私出会票如领一万贯钞者半年之后核其换银若干如已用完则收其银如钞十千贯之数以一分之利与银号
一以小钞及当百当十大钱发与钱庄即禁其私出钱票民以银易钱即以小钞与之如银数不满二贯有零者则以大钱与之半年之后核其所入银数而收其十之九以一分之利与钱庄
一民以银易钞在下令半年之内准加一分之利与之一年之内加五厘之利与之一年之后照时价不加
一民以钱易钞以钞易钱钱庄准取百分之一不许多取
一钞之出入经吏胥之手亦准取百分之一但取之官不取于民如有勒索严治其罪
一随在设立辨钞之人官给以禄
一钞既各分省分易于稽察又令通衢大邑设立官局民以他省钞至者验明准其换本省钞行用
一民以钞纳钱粮及关税者二贯之钞准作二贯二百文用
一小钞行用既繁虽糊裱尚不免易于霉烂但辨其非伪许将霉烂之钞纳钱粮关税惟止作二贯用更不加二百文既纳之后解部焚毁以免倒换之弊
一下令二年之复钞法通行禁民间不得以银为币惟为器皿不禁私以银交易者没入其银与物以其半赏告者
一禁银之后募商人领银开设官局挞造银器以减半之价售于民间使银价益贱民以银易钞者亦作半价
一设立收银之局民间有卖铜器者官为重价收之以供鼓铸禁绝挞造铜器之铺惟锁钮乐器不禁其余铜器不准民间买卖胥吏不得向民间搜括旧藏铜器以致骚扰
一钞贯文有一定私减钞价者罪
一造钞之后必二十年然后添造新钞
一监造官钞时不得刻减工费以致不如程序违者罪之
一伪造者斩决枭示出首者赏钞百贯更籍犯人之产予之胥役能捕获者亦如之官长能发觉立予迁秩邻族知情不举首者同坐如始系同谋而能自首者免罪受赏
一各处官库俱令积钱如民间钞多即发钱收买不令民间壅滞
一小民误用伪钞更不加罪惟更究其伪造之人
一民间藏钱非典当钱庄字号不得过一千贯如违禁没入其钱十之五即以五之半赏告者
一行钞之初内外官俸各加一倍本俸暂与以银加俸悉给以钞俟钞法通行后官俸各加数倍悉给以钞
一书钞之人予以重禄如有官爵者纪功迁秩造钞出力者立予议
一行钞之初必加惠于民蠲免逋欠优耆老以新天下之耳目
一地方官能奉行钞法无弊者必予加级纪录
一令学中稽查贫士给钞周
一民有鳏寡孤独及遇水火凶荒之灾皆发钞赈给
一地方有水利当兴及荒土可耕者皆发钞修治
一行钞之后关税田赋盐课皆议减
一商人与外洋交易准以钞向沿海地方官局易银去及还准以银易钞出入之价如一银器不准载入外洋
一外蕃贡使入朝欲市中国之货者准以银易钞行用则外蕃亦重中国之钞矣
耕当问奴织当问婢钱币当问商贾予乡里多富商大贾故与精于会计者参酌事情思其兴利防弊之法略备于此非敢据史册陈言徒侈书生之论也
附钞币问答三十
或曰国家之成法不可改答曰 世祖章皇帝八年尝造钞每岁十二万至十八年因国用充裕停止则用钞正所以复 祖制何嫌于改法且语云利不百不变法今行钞视用银岂止百倍之利乎
或曰天下方处全盛之时若行钞则示民以贫矣答曰苟财匮已极之世虽欲行钞而民不信正惟当全盛之势而生齿日繁经费浩大王制所谓积三十年之通者不可不豫为之计耳此乃所以开富足之源安得谓示民以贫哉
或曰钞乃末世之所用恐不可行之答曰宋太祖始立便钱务至仁宗时立交子务正宋极盛之时金元两朝皆开国时用钞金世宗有小尧舜之称其时亦盛行钞明太祖开基之主亦造宝钞至崇祯时欲行钞而不及行非钞之有害于国也而论者以为末世之政岂不哉
或曰恐伪造者多答曰既特造佳纸多为印信钞直重者又令善书者书之则作伪者必先造伪纸又刻印信再摹字迹有一不肖其奸立破较之私铸钱伪造银其难数倍而又随处皆立辨钞之人重法以诛作伪之人重赏以奖告伪之人则伪造自可息矣
或曰恐民不乐行钞答曰今京师民间贸易皆用钱票远方商贾皆用会票已不异于用钞矣间有钱庄歇闭而票不能取钱则民受其害而民终肯用钱票者以便易故耳国家所用之钞有散有收永保无虞钱可易钞钞可易钱便易之极而民翻不乐从乎
或曰今钱漕一经胥吏之手即有浮收若行钞则弊更不可测答曰钱漕所以能浮收者以每县各分疆界也故胥吏得以持权若换钞则所设官局钱庄甚多随地可以换易胥吏安得持权且钱漕不许包完故胥吏得以勒制小民若以钞纳税尽可托绅士代纳胥吏又安敢勒制之乎又按钱漕之浮收也彼亦有所借口也曰米色之丑也解费之重也若行钞彼又无所藉以