也俄人既据波罗的海滨地因以建立国都与欧洲声息相通驯至欧洲各国每有新法彼得无不先知此其所以终致富强也欤
俄国之初榛榛狉狉几有不识不知之意当我中国赵宋时希腊教会传至俄国始有振兴之机其一切治国规模亦皆仿照希腊越七百余载国势日广积弊丛生顾未[尝](赏)一改旧制大主教尼肯识微虑早思欲有以改之而俄民心志不一猝难集事俄之有职人员及士子之曾游欧洲者睹欧洲治国教民之事似较本国有上下床之别及回国皆效西国衣服以示向慕之意且常向众面述我国不亟思改图恐必居于人后其所向有功之库总兵即游历人员之一也彼得幼时即习闻更改旧章以从西国之事既长躬游欧洲循环察视比返国乃宣言曰欧洲各国之政真善政也我国亟宜仿行否则日后必为所制乃计干纲独断不欲徇其旧俗乃据波罗的海滨诸郡邑已收新法练兵之效又念有国有家者必文治与武备交修乃可以长驾远驭雄长天下先是俄有佃户二千万人皆隶于贵戚富绅世为奴仆彼得以欧洲之西陲其始亦有世仆一旦尽释为平民实政之尤善者心窃慕之又以欧洲各国教诸事皆出人上立意仿行乃聘英法荷兰瑞典瑞士日耳曼诸国之名人至俄或令译书或供制器皆以教其民人凡有奇技艺能者务罗致之以广裁成又恐其学之不速也自御西国衣冠以倡之令学者亦皆效法以示心仪西学之亟
俄罗斯一境雄跨欧亚两洲疆域既广民俗不一彼得即位以来奋发有为躬历欧洲诸国择善而从先学其练兵之事得以开拓土宇通欧洲之快捷方式而据之以为都城及乎武略既展文教聿修犷悍之民不易能遽使之顺从也彼得乃刚柔并用行之以渐卒以革故鼎新兹仅略纪其改正国俗之事可默想其裁成化导之至意焉先是俄俗人分三等一为世家之裔凌夷而为农家者流然仍自恃其阀阅妄自尊大一为农家佃人田以耕种终年租税悉归田主三为奴婢往往有一家而畜奴至数千者主人欲卖其奴则离析其父子夫妻而强卖之及彼得为政无论何人尽按其户口使纳丁较之中华隶丁于田于仁政固属不逮而畜奴多者尽令其主人纳税钱已隐寓革除之意有时主人欲卖其奴则首严离人父子夫妻之禁违者治罪不贷又以各省会州县城中人亦分三等彼得按日耳曼章程以改之至于外国人之寓俄者许其随处设肆贸易并准置买庄田房产或欲与俄人结婚姻及在俄为官亦随其意教堂中礼拜等事亦所不禁惟其人欲出境则必令按其产业资财以十分之一交于公家俄之贵族先有因其祖父功勋而得封荫者类皆习为骄贵历年既久诸荫生丰属纨毫无才具但知袭禄位以骄人而已彼得力改陋习谕以现在为官供职者始为贵人他毋得滥并分文职武职教会为三等而三等之中又各分十四品以为尊卑不得凌躐俄俗凡有产业者父死其子析以为己有彼得出令使按日耳曼章程改为均归冢子承受其余诸子悉听冢子教训并各宜努力潜修以增财识将来可皆为贵官以寓鼓励之意又恐其分析财产而终归贫弱也然未几仍归旧主又俄俗妇女不轻出门男女不同几席彼得以为无论男女皆宜自正其心初不以形为嫌自此更示相亲相爱之雅 俄廷向例每有机务必先广告各处官绅相与议定而行自彼得干纲独揽始设机务处如中朝之军机处者然初命九人摄理后乃增至多人凡机务议定后命一人专司颁诏下各部遵行复恐未臻妥善遣四十人往日耳曼国习其令典归而仿行之其外复设十部一洋务部二戎务部三水师部四户部五税部六刑部七世职部八制造部九矿务部十商务部命官分理每部又各设一书院延聘各国名人以为教习兼采各国章程参以本国定制务衷至当其各书院总教习定由书院中人公举之例概不由君上遣派先是俄国各道分设专官大权独揽彼得命分全国为四十三道而隶于十二省又命各绅士公举数人遇有政务会同各省各道员商酌办理京畿之亦照此例而由此数人中再择一人以为总理其最要者则在于制造商务彼得因着为令曰凡公举办理此事者半用外国人因其于制造商务较俄人为稔习也外此各大城诸事亦公举贤良管理而遥制于都中总理大臣各城之贤良久乃皆通西法街道房屋务求整饬洁净藉非彼得之躬历各国亲知其利弊亦曷克上行下效有如此之速乎新章既定彼得又密查各官有无贪婪之弊查得有一官暗吞国帑若干其属下司籍之人乘机欺蚀彼得即严谕百官曰欲使百姓均沾实惠必自尔百僚各矢清洁始尔百僚果洁己奉公吏役自不敢肆因戒以官箴如中国衙署中奉旨勒石所云尔俸尔禄民膏民脂下民易虐上天难欺之意旋又查出亚洲境内之西卑利亚总督婪月庄不法彼得乃治以斩首之刑以儆其余一时威令大行人咸知惧至于欧洲律例惟瑞典最为确当俄国无论何案一入公庭未问先笞彼得欲改从瑞典而恐其太骤命稍宽焉但期以渐革除而各道城内以迄乡间各设问案之官皆命详于刑部以为准驳其余设施大抵类是考俄国未经整顿之先每年进项纔得银三百万罗卜合银洋一百五十万有奇至是骤增至一千万罗卜历十五年更较前增三倍焉此改弦更张之成效也初俄境盗贼纵横彼得以练兵剿之惟壤地广大兵额宜众兵费尤烦乃以精益求精之法练陆兵二十二万水师二万八千大兵船四十八号小兵船八百号不特可御外侮盗风亦自是少戢矣先是俄之兴由于教会然自有教会以来京城有大主教一员其权势之重舍皇帝外无敢比拟者彼得又欲改之乃先于各部立书院之例至是又创设圣议院凡教会中之规条亦公举数主教共议不专由大主