藏壤地密邻二国又将彼此相谋自固其圉更无暇犯中国即令欲犯中国而经营内外蒙古新疆西藏青海大而寒瘠之区如农务矿务商务铁路之属必十年之后始少有条理是尤为缓兵之策吾得此十年间暇固足以自强矣而二国出值又不必皆见银凡铁甲船快船碰船雷艇水雷精枪快商船火车造铁路之钢条木板及应用诸机器皆许作抵凡此于日本于英于俄无不准情酌理两剂其平所谓挈矩之道也于是迁都中原与天下更始发愤为雄去壅蔽且无中外之见何有满汉之分则凡一官两缺凡专称旗缺一律裁止则凡宗禄驻防凡旗丁名粮一律裁止广兴学校无一乡一村不有学校而才奋大开议院有一官一邑即有议院而民气通慎科举无一定之额数无常限之日期程其艺事端其趋向繁其汇目精其较量而一人不求其备改官制无内外之重轻无文武之区别专其职业少其层累迁其勋阶增其禄糈而终身不易其官选士人治里闾以复乡官之旧练乡兵隶守令以代力役之征凡府史皆用律学之士人既有升转之望而书吏之盘踞空凡胥徒即用在役之乡兵既有践更之期而差班之木虫贼去几阙失有警察之官禁暴修闾之遗制也正粮土有测绘之官封人均人之职掌也分海军陆军为二部将则必出于武学堂创办之始募西贡新加坡新旧金山之华民以炼海军无事则令运载货物出洋贸易既可挽救商务又得熟习航海陆军则守兵仿寓农而隶守令战兵募选锋而立将帅枪兵可尚勇力兵兼通算学工兵则备筑垒浚濠堤地营修造器具诸工作其炼之也守兵令站台较准头布阵势习步伐战兵于数者之外益以征调代操练今日往某处已而易一处己而又易一处日日如临大敌彼出此归不使游惰尽开中国所有之矿以裕富强之源兼以兵法部勒矿夫有事则处处皆兵多修铁路多造浅水轮船以速征调以便转饷以隆商务以兴矿产以广游历以通漕运以宏赈济商务则设商部集商会立商总开公司招民股兴保险建官银行而必以学商务者为之官精求工艺制造如磁器丝茶之属与中外所共需者下至烂布可造纸莱菔可熬糖骆驼牛羊鸭之毳可为为褐工与商通力合作以收回利权改订刑律使中西合一简而易晓因以扫除繁冗之簿书清理庶狱分别轻繁重繁使操作如白粲鬼薪之罚岁始豫算岁终算丝毫皆用之于民而不私于府库以明会计之无欺出口免税入口重税涓滴皆操之自我而不授于外洋以杜漏之有渐食盐与诸土货则一征于出产之地而不问所之税坐贾而不税行商以归简易而塞弊窦尤须研覃税务之学缕晰中外税则查验章程始可夺回税务司包办海关之权讲求植物学以裨农政以丰材木讲求动物学以蕃马政以溥畜牧兴女学以课妇职兴废疾学以无坐食蚕织用机器可去蚕瘟而成功多以速耕不必用机器而引水用机器可省筒车之费与手车车之劳续电创邮便局以理邮政汲自来水然电气煤气镫以利民用街道修则疠疫之源塞医院多则医治之术工造公共之花园以为养生郄病之方七日一休沐以合文武弛张之政博通各国语言文字以翻译西书西报以周知四国之为以造就使才而四出游历以长见识以充学问以觇人国之得失兴衰各国之长并取之各国之弊立去之各国之船械无一不能造各国之器用无一不愈精谨权量审法度一道德同风俗法立而教自存焉矣
而中国有屡去而不能去之弊二不能不变而去之曰漕务曰河务八省漕米岁数百万石由河运则费银四十两而致一石从改海运费仍十七八两而河运亦不废嗣同不解所谓叹为可已不已尝共足下言之足下谓惟正之供何当废绝嗣同亦无以决后见李次青布政条奏果谓禹贡秷秸粟米不出五百里外周礼九贡九赋亦专指王畿而言汉高帝转关东粟以给中都不过数十万石唐初漕运不过二十万石宋都汴去江淮不远劳费尚轻元行海运初止四万石迨明成祖得国不正挟众北迁虑南人不喜食麦乃漕南米以赡北都开运河数千里引黄河以济运劳民伤财几竭天下之全力然则今之漕务特始于明成祖之枉道干誉遂相沿不改仓廪陈红不知何用宜将河运海运均罢去酌量都城每岁用米之数另由铁路随时转运余以贮各府州县或由铁路运往各缺米之地且有铁路则民间之销售易征收可尽改折色俟缺米时然后采买尤为简便古人耕九余三与谨盖藏诸法皆为人少又无铁路之时言之今者生齿日繁数十倍于古所食之谷自不甚有余即有余亦自知盖藏岂虑货弃于地者惟苦无铁路以流通耳有铁路则不在此即在彼因其虚而趋填之断无天下皆荒之理即可有天下相通之事初不必恃有余之留与盖藏之谨凡官仓社仓之繁难悉可省矣往年山西河南旱灾连岁赤地方数千里富室拥重金转死沟壑有司疾视莫可奈何正坐运道艰远耳使有铁路何至穷窘若此治河古无良策殷商五迁半因河决然则言齐桓湮九河中国始有河患者虚也西人治河亦止筑堤一法但善审形势又多筑相距数里之遥堤至三四重两堤之间筑横堤使两堤相属中成方罫平时皆可栽种偶溃一处水仍束于一方罫中进溃一处又束于一方罫中不至浩荡横流使人无从施工无地取土嗣同因悟井田之法亦必四面有堤中如方罫始成一井堤上可行所谓径也畛也井愈多则堤愈高愈厚所谓涂也道也路也而田遂沟浍洫者即各依于本堤盖堤四旁八达皆有口门可以宣泄由己水大堤圮亦止一井被淹余可无害故八蜡中有防可知堤者井井皆有为农家最切要之事不然一有水灾沟洫畎浍反足导水入灌后儒遂以井田为不解之积疑至战国时毁井田为阡陌殆恶堤之占地因锄而去之疆界乱而水患亦剧矣