国而以广大迫近之强邻此何计也夫分馈诸国而朝鲜已分裂矣孰若以为万国之公地而各国共保护之而朝鲜尚可存我犹有法焉此孰得也与其灭而我不能救吾辱甚矣孰若共保护之吾有盛德而昭出公国酌定交际之礼何辱之有故谓吾无力莫若捐为万国公地吾有琉球缅甸而不能救救越南而无补此无力之证也琉球缅甸安南朝鲜前辙也朝鲜有事在旦夕矣吾琉球而听之则外之有不保藩属之名内之有陪京唇齿之患吾越南而救之则兵力不足于朝鲜未必能救而吾东三省海疆必受其患圣人之能事在思患而预防之故谓捐为万国公地此上策也朝鲜国小无政其不能自守既明矣俄日相迫童子知之与陪京唇齿我不能琉球而度外之此中智所熟料者也以万国公地共保之又中朝政体之所无也夫地处必争势处必救放羔豚于虎穴待其既食而后争之岂若自为牧人而修其圈牢或可保也故壬午东渡当以文武重臣驻高丽而总其政以高丽厚禄待其故王如外国保护之例选其才俊理其财赋炼其士伍安其夫家引为中国内地彼俄日虽交伺苟非度有全力可制吾者不敢无端构衅以动然非吾能自强则吾之兵力防内地沿海而不足岂可又增一国数千里之防乎负重担而趋百里力不足矣又加远焉适形其不足而自病耳故非自强未能兼此也故谓吾有力则收为内地此中策也若不虑久远之变苟徇格式之旧公之万国则不能割虚名引为内地则不能行大事缓则引为藩卫而亲之而不能救其亡急则倾其国力而援之而且以生内累吾陪京可暂安而必至速危吾海疆可无事而必至有事则朝鲜之为也夫吾海疆何备之有有事则筑台购炮募兵事平则台废炮锈伍散矣苟幸敌之不来不幸而来未审何以御之是朝鲜为吾之火而致燎原也故曰下策实无策也若隐虑其危而借通商以保护之其出使也陪臣在我之上其调兵也必告之敌藩属而非藩属无事则辱国有事则召敌事急则丧师进退无据荣辱皆非何足责哉何足责哉
二十年秋日人据朝鲜康祖诒书其后曰此光绪十六年闻俄人窥高丽所策也今果为日人据之而波及东三省矣为今之计朝鲜已全为日有计将奈何曰今吾竭力援朝鲜而吉林为所深入未必能救即能救之尽逐日人朝鲜亦不能自守阅时又召敌矣吾岂能频倾国力而救之故仍以朝鲜公之万国矣今日已据朝鲜鲜非吾藩属矣何能公之万国曰以朝鲜肥日吾大患也吾严海防其患无已其费无已不若以朝鲜与俄曰朝鲜吾属也万国皆知今日本无道吾甚恶之吾愿不自属以属之贵国也俄人必从虽然俄欲朝鲜而失机使日人先制之攻之甚难故俄人顿重兵而不敢开衅且狐疑焉我乃告俄曰汝能救高丽吾助汝饷以海关贷千万以之俄退得厚利进得朝鲜必从之矣是吾俄日而可自保也英恶俄之出东海也必将出而居间吾谓请捐为万国公地是吾陪京不与日为唇齿矣故今日上策仍以朝鲜为公地也
苏州日本租界章程
第一条 中国允将苏州盘门外相王庙对岸青阳地西自商务公司界起东至水渌泾岸边止自北沿河十丈官路外起南至采莲泾岸边止即图内红所划之处照界石作为日本租界至沿河十丈地面一层官路四丈在内暂作悬案但中国允日本人民任便往来行走上下客货系泊船只并声明不得在该地面上有所建造将来倘允别国将沿河地面列在居留地内日本亦当一律办理
第二条 界内道路桥梁以及捕之权由日本领事官管理其道路桥梁今议由日本领事官设法造修与中国地方官无涉但照图内所划应设道路之外若另开道路凡于彼此人民水利有关之处须与地方官妥商办理
第三条 界内地基祇准日本人民租赁但华人愿在界内居住者准其租屋自行贸易营生至于品行不端无业游民曾经犯案不安本分之华人及扰害租界行同无赖之日本人概不准在界内居住违者即行驱逐不许逗留倘再故违由该国应管之官惩办其界内居住之华人凡有词讼案件及中国地方官应办事宜务照上海租界洋泾会审章程办理中国应在界内设立会审公署
第四条 界内地价每亩议定租价洋银一百六十元自盖印之日起十年内不得涨价十年后则应照界内邻近公平价值租赁租主业主均不得阻挠抑勒
第五条 界内地税每亩每年应完纳税钱四千文但从盖印之日起十年内每年每亩只能完纳税钱三千文十年外则每年每亩应永纳税钱四千文其完税日期每年限定华历正月十六日起至三十日止此十五日内各租主须将该年应纳之税如数措齐照上海各国人完纳之法办理但公用之道路桥梁井沟等处不纳地税亦不准一人一家租赁
第六条 凡租地时须请日本领事官将承租人姓名以及欲租地若干亩照会中国地方官派员会同踏勘该地有无窒碍始能出租并俟其交清租价及一年地税地方官应缮租契三纸除一纸存案外其余二纸函送领事官盖印一纸交该名收执一纸存领事公署以便查考租妥后令租主自立界石再界内地每人至多祗能租[六]亩至少亦须租二亩倘有须租至六亩以上者应先具情请领事官领事官仍照会地方官核办
第七条 凡租地必须租主或代理人居住经管若有不得已事故非转租不可之时须先请日本领事官查明照会中国地方官存案方准换契转租以便查考
第八条 凡租契以三十年为限满限后准其换契续租以后永照三十年一换契之例换契时租主应请日本领事官咨照中国地方官更换不得再给租价以及