)大利时势变迁英国将来权势较胜因而得利尤可操券而待也各处来函所述如此夫彼固因工部局在各处设立信馆所得入款颇多向充公用于大众殊有裨益一旦遽夺其入款而增加其信资情不自禁故出此言本馆实亦与之同情惟此举无论如何不便亦属无可奈何之事盖中国设立邮政但能办理合宜虽独市其利亦为其固有之权岂容不从况此事概由海关经理一切当能措置裕如
至从前工部局定信例之廉本不合理究其故实因带书信各轮概不取费耳但信馆之入款仍得力于寄购印花之人较多而得力于收送书信之利实少且轮船公司报初无定期焉能望其终不变移况上海所定则例比之他国尚属公道至海关设立邮政地方有限所言甚是惟事属初创亦难责备将来必能扩充可无疑义其侨寓内地各人来往书信阻隔一说考诸现在情形较之往昔亦无不便之处譬如上海有人寄信至内地某处但将信交海关照岸资则例付给邮资海关即将此信递至距某处至近之通商口岸由该口岸邮政局向内地寄发所有内地信局应得信资仍向收信之人收取其由内地寄来之信亦复如是夫中国设立邮政先由各国准入邮会始行开办可见赫总税司早已布置一切矣所幸现在情形不久必能筹划妥善俾寄信人咸心满意足也再来函所陈补救之法我能决其必不可行缘香港邮政督办与赫总税司意见相合正在香港将所有中国信件责令统由香港驿务署一手经理如此办法香港驿务署每年入款可望多加十万元然则欲求大英书信馆与海关邮政相背争利岂不难哉现在邮政已设决无中止之望差堪自慰者经理此举之人咸具有才能不久必能办理合宜迅速可靠所有工部书信馆向定廉价暂停不行殊堪怅惘此外当无可怨之处也
邮政事宜往复函全稿
宗湘文署温处道
敬者窃兴办邮政局自去春奉文后询之税务司云须缓办亦祗静以待之明知原 奏系以总税务司赫德为总办虽有各口税司与关道商办之言而其主持固在洋人也至去腊岁杪职道接准瓯海关那税司函称奉总税务司札发 奏准章程及岸资则例准定于明年正月初一日一律开办此后官商军民不得为人代寄信函违者干罚即祈拟章晓谕等情并附来刊印岸资则例单一纸职道以总理衙门原颁章程甚繁不尽是寄信人应知之事拟专取与寄信人及信局有关涉者摘录廿余条示谕惟原章示谕门第一条谓开创之初暂照各关现办寄信章程办理俟办有就绪再为体察情形将章程所载各事明晰示谕此时似是开创究应如何示谕函询税司复称不过奉文开办不得谓之就绪示内不必胪章程当即出示浑叙奉各宪行知 奏准开办邮政局现于正月朔开办此后官民信件不得径交轮船其趁船之人亦不得为人代寄干罚一切章程办法及取资数目尽可到关询问并无疑难亦不苛刻其内地不由轮船之信件仍由民局照常寄递等语一面亲传温城信局两家告以邮政现由关办尚未设局及分设递夫仍须该信局经手者多不必惊疑祗要尔等不藉词多取于人人自信从一面查核税司送来岸资则例与原章不能尽符而邮局与民局来往之五条又与则例章程不能尽符旋又函致税司现当试办之初尚不能整齐划一事当试行宜一切从宽不可过于苛求俟民间渐渐乐从而我之章程亦可明白示谕之时再渐认真目前暂勿拘执即如零星洋钱寄送往来乃民间日日常有之事若因我之岸资未定不准人寄恐民间将哗然谓洋钱非犯禁之物不应禁寄为借口瓯关税务司那威勇人本和平故自正月至今轮船来往两次尚无搭客苛罚五十两五百两之事又民局经职道传询亦均勉就范围尚无枝节惟上海招商局轮船去腊先悬厉禁不但不为人寄信即公件亦不准收恐干苛罚在船人与搭船人无不税司终以邮局与民局往来五条中言包内不得私寄银洋及贵重对象亦不准寄字样谓系定自总税司不敢有踰尺寸而所谓不准私寄者究应如何公寄迄无下文 奏章中汇寄不得过百两一条专言汇兑汇兑与信寄不同且汇兑岂乡曲所能通行至所谓贵重对象不准寄者究竟何项为贵重何项非贵重语极囫囵尤令人无所适从凡有民间寄洋银之信邮政局及各信局概不收送官商士民皆蹙额以为不便甚有驰书职道处诘问者
伏思总理衙门原 奏有云泰西邮政上下交便中国仿而行之为利民即以利国之要政仰见本末兼权便民为先民间寄信一事委琐繁杂自商民士子以至佣贩卒人人有须寄之信即人人有须寄之钱行之而便固无一人不被其泽行之而不便即无一人不受其困以温州一口而论商贾百工大半宁波人勇营大半湘皖人外县如平阳瑞安一带乡间穷民大率赴杭嘉湖佣耕其寄信无不须由温口转递凡男子出外谋生家口日昐寄资济用其富而有势力或钱数多者尚可暂时汇画假货贫者锱铢积累一月不寄钱其家即一月不得食他处于轮船外尚有内地民船可以通融代寄若由温至沪民船本极寥寥况又风信靡常自海口通轮以来由温寄本省外省之信件凡道出沪上者无一不由轮船转递自邮政局不寄银钱温郡之人无异鲠喉而扼吭若上海等处客民无虑巨万上海苏杭与长江均隶邮政似更不可有此厉民之事愚蠢小民见商轮平日寄信寄洋相安已久一旦创行邮政临之以洋人遂形不便若辈岂知 朝廷创制之苦心且疑事由洋人龙断故不复体恤中国民情矣不能不虑伏祸机况原 奏章程各条中并无不准代寄银洋之说迄今行将一月众情惶惶屡商税司总以须候总税司之示拟请大人即