涉夸张伏祈俯鉴愚忱不胜幸甚谨此陈
请设铁路总公司折
总理衙门
奏为统筹南北铁路拟请设立总公司以一事权而便展拓恭折仰祈 圣鉴事光绪二十二年八月初九日直隶督臣王文韶湖广督臣张之洞复陈芦汉铁路另筹办法各折片奉 旨王文韶张之洞会奏请设铁路公司并保盛宣怀督办一折直隶津海关道盛宣怀着即饬令来京以备咨询钦此当经臣衙门恭录电寄王文韶张之洞钦遵办理并准军机处钞交王文韶张之洞折片八月十六日盛宣怀亲咨文来署臣等公同接晤遵 旨咨询并据盛宣怀呈递说帖所论官办之难商办之难合洋股之难借洋债之难均确有见地所拟招股四千万两先借用部款一千万两由南北洋拨官款三百万两招集商股七百万两借洋债二千万两洋债则拟借诸美国此其大也部款一千万两臣等自当如数筹济以彰 国家维持铁路公司之盛意南北洋之三百万两系现成存款亦不难就近拨用至该道所拟先收商股七百万两事权有属当可招徕即拟借洋债二千万两亦归该道自行筹办由公司订借商借商还条理亦甚明晰核之王文韶张之洞原奏大致吻合自应妥速定议毋为道旁筑室之谋臣等以为铁路亟宜兴办官款不吝通融惟事期有成总当前后贯澈臣等拟就英德款内提存银一千万两备拨俟该道将商股招足洋债借定即行应付以符王文韶张之洞原奏一面招商一面借款之意庶几官商维系成兹巨工惟此公司自必合南北统筹始能展拓苏沪粤汉亦当次第举办督办之员亦必隆以事权体制然后呼应始灵王文韶张之洞所奏诚不易之理也臣等更有请者中国拟办铁路规画逾年既定以芦汉为干路各国观听所属非双轨不足为各路之倡双轨加费亦费有限况湖北铁厂钢轨精良则双轨之工更不宜惜此外测量道里制造工需与夫设栈用人一切未尽事宜条绪纷繁应由王文韶张之洞与盛宣怀逐一详议奏明办理所有臣等统筹南北铁路请设总公司缘由理合恭折具陈并将盛宣怀所递说帖一并钞呈 御览伏乞 皇上圣鉴训示谨 奏
拟办铁路说帖
盛宣怀
谨将盛宣怀拟办铁路说帖敬缮清单恭呈 御览
窃为芦汉为南北一大干路于拱京师大有益于转运商货在其次此中利弊谨缕晰陈之
或曰官本官办直捷痛快无如巨款难筹尤恐将来督抚志趣各殊办理纷歧因噎废食如福建船政创办之初左宗棠沈葆桢言之何其郑重卒至虚糜公费不能推广造船在人以为利器在我以为漏以彼例此势必相同此筹官办之难也
或曰商本商办便宜干净无如华商眼光极近魄力极微求利又极奢问路工何日可成答以四五年问路本实需若干答以四千余万问路息岁获若干答以四五年全工未竣无利可给闻者无不爽然而去夫华商本无远识绅富则暗置恒产有钱惟恐人知商贾则挟资营运一日不能无利此集华股之难也或曰拼合洋股款足易成无如洋人合股之公司事权全属洋人此路原为征调而设苟遇紧急之秋彼守局外之例不准运兵馈饷适与造路本意相左恐这一路予人以开端各执利益同沾之例相与要求必将路路被人占造今日路属何国即他日地属何国此合洋股之难也
或曰借用洋债事半功倍无如国债向以海关实款质抵故各国趋之若骛傥由公司出名商借商还祗能以铁路抵押而路未造成之际本利全属蹈空洋人以操为纵势必多方要挟仍须 国家批准保其本利有着而后可行此借洋债之难也
又查芦汉地当上游东南各省之货客江浙两省之漕粮由沪至津与由沪至汉轮船运货日期相埒万无轮船由沪运汉之后再转轮车之理是车运仅有云贵川湘之货客路长而费繁本重而利轻华商熟筹已久况路经鄂豫直三省无甚富商大贾故欲专指芦汉而招股恐直无人过问盖洋务商务惟粤沪风气先开乃居粤沪之商人而视芦汉之公司以为远矣此铁路专指芦汉而招股尤难也
又查此项干路据德国工师锡乐巴云由信阳州形似弓弦约二千八百里由襄樊形似弓背约三千二百里照津卢二百十六里估价二百四十余万两约平路每里将及一万二千两加之黄河大桥并凿山填湖共估四千万两左右勘路绘图分头开造至速必须四五年似此艰难旷远之巨工付诸位卑望浅之外吏士夫读书稽古必诧为旷代未有之奇不解公司条例银钱俱属股商公举之总董经手或仍误会利权操于一人稍不[遂](逐)欲谤议横生能使功成而后退成败自有定论若竟事堕半途一身不足惜其如大局何此铁路委诸宣怀而任事尤难也
以上情形宣怀在津在鄂业已据实明兹奉 饬传到京仰蒙咨询所及遵当直抒所见以备采择
一请特设铁路总公司先造芦汉干路其余苏沪粤汉等处亦准该公司次第议请展造不再另设公司似此西北造路东南商股方能号召且可泯各国窥伺之心断无数葛藤即使各国来议或可援照电饬交公司查照公法理论亦可稍助公家之力隐[消](稍)萌櫱不少
谨查直督湖督会奏苏沪铁路归并芦汉公司不再另设系恐南北两路同时并举商力愈难更恐南商专力南路转致北路落后莫如通力合作庶可先成北路及八月初四日调回新加坡领事张振勋到沪面称南洋各埠及粤港华商均以芦汉不愿入股无法招徕如准其带造广东铁路粤人方愿入