洋人往来通商也自彼至今更张虽多犹守旧法兹照中国现在情形将北京政府入照列于后一漕米半系折银半系交米二解京之正杂各项三京中额外费用及内务府经费四海关所收之各税其解漕米之省今有二如江苏浙江是也所解之米自一兆二十万担至一兆四十万担其中二十万担由迟延之旧道河运其余由海运北上半装沙船半装招商局轮船运米所需价为甚巨外国洋行轮船颇愿照现在中国所付之价仅收四分之一承办而中国办法素无实事求是漕运与官员关系之处甚多断不容外人争夺其利惟照此办理所费实属不赀中国若将漕米全行革除其入至少可加多一兆两
查漕运除江浙外尚有六省初亦解米现在大都照米价折银兑收兹将漕米合价及照米价折银总数并列如左
江 苏八 十 五 万 担 每 合 银 二 两 计 一 兆 七 十 万 两 浙 江四 十 五 万 担 每 合 银 二 两 计 九 十 万 两
江 西照 米 价 折 银 计 六 十 万 两 安 徽 计 七 十 五 万 两
湖 北 计 二 十 七 万 两 湖 南 计 二 十 四 万 两
河 南 计 三 十 万 两 山 东三 十 万 担 大 半 系 粟 计 二 十 八 万 两
正杂各项由各省解银至部为北京政府之用是谓京饷其所解之数共计七兆两历有年矣现在该由以下各项所输年年稍有更张地税计三兆四十一万两盐课盐厘共一兆六十八万两海关八十九万两大关二十三万两厘金七十九万两总共计输银七兆两其如何开支无从探听大抵提数成为养旗兵之用余如发给京官薪俸及京中各部经费亦居其大半云
各省另有捐输呈解北京政府名目甚多兹将总列后特未必全耳
一固本饷计七十五万两
二储备饷需输自各关者计八十六万两输自各省者计一兆三十八万两共二兆二十四万两
三文官加俸计五十一万七千两
四武官加俸计一兆四十八万八千两
五额外京饷输自各关者计七万两输自各省者计六十七万三千两共计七十四万三千两
六内务府经费大半输自大关
定俸计六十万两
加俸计五十万两
额外俸输自粤关计三十万两
其它额外他俸计三十万两
共计一兆七十万两
总共计七兆四十三万八千两
由此观之各省呈解部实分项如左
一漕米银五兆四万两
二京饷七兆两
三额外京内务府经费亦在内七兆四十三万八千两
以上三项总计十九兆四十七万八千两
以上各项入为京中开支所需所有满汉各军饷需及各部经费均在其中惟各省营兵饷糈及海军署经费尚不在内虽大半由各省入汇解然海关所输亦有二兆二十五万两左右即请海关入所余缕晰言之
各关税项每以为俱解北京而不知其犹未尽然因监收关税者并非北京专派之官系由该省大员兼办至税务司并不收税仅稽核税之已付未付是其职耳税项往往付于官银号既付之后始由税务司发给关单准其开行即监督海关之员亦非径自造报北京但具报于该管之督抚再由督抚咨报户部亦与咨报寻常入无异至于此如何分解如何拨用皆归督抚区处所以各口海关所收之税即系该省入中之一分而在抚亦不以海关税项为伊之专司因虽有大分拨归省用然均须由部格外核议俟其准行方能动拨实非抚固有之权也其大概目阅后所述即可知各口税项拨归何用但并无一定之额也查江海关道于一千八百九十二年第三季所报总计三个月所入之关税共一百十六万一千七百二十九两船钞杂征不在其内照章应分为四成六成其初定以四成径解户部复又更改现祗提二成解南京总督衙门以供机器制造局之用其余二成除协助贵州省饷项八万两又解京为各官加薪俸所需五千两之外余均分拨南北洋以为水师经费尚有六成内以一成半拨充出使经费暨额定之用即如海关经费及委员薪水等项是也惟其数目并未指明此外余预备北京及省中津贴之用
是季所收洋药厘金计二十一万四千八百五两系另外造报因曾奉饬不与别项并杂总报也查此一项系归部中以备额外所需动用之季报册中次及沿海各口税而转运税船钞又其次也其船钞一项计收五万五千九百七十三两照章拨用如左
三成解归总理衙门同文馆七成拨归总税务司道台册报内云沿海各口税及转运税并不照总数分为四成六成但将此另储为省中陆军饷糈吾亦毋庸多总之税项四成系径解北京其余六成除预备北京额外用外尚须支放本地抽税经费及各项员役薪工至所提之一成半另行存放交上海道以为出使各署经费其余则随时听部指拨分归京外之用其船钞系七成归总税务司大抵为设立灯塔各项所需三成归同文馆又转运及沿海各口税似系归于一省以便随事拨用惟吾未能查悉其的确章程矣
论中国财政
俄人铺加脱附
余尝游中国观其地势风土而查察物产天锡丰饶未尝不叹为宇内