br>接奉来谕嘱就中国情形拟成出使学堂章程窃思遣使各国岁费帑金数十万无裨国是是
朝廷必不得已之举不过多开一仕途适以逞钻求者之志而已夫今天下之自诩稍通时务者莫不曰治本在富强采矿炼铁防口设险则国库殷实而兵力日振以临欧洲孰不震慑若出使者不过聘问专对之才耳乌足以言治本然而为此言者业已阅数十年矣而镰山无恙也磁铁宛在也炮垒战舰或有之而不适用也或适用而未成军也至于出使则轺车几遍欧洲矣是则所谓治本者至今未能行而所谓治末者反为外人制而先行则为今之计亦姑即向所谓不必先行者为之设一可以先行之法使人以制我者而我反以制人庶几补牢顾犬之犹未迟晚也其法维何曰严选使才而已严选使才维何曰教导有方而已且夫西人之欲我遣使于彼也其意有二一则中华使臣驻彼都凡遇大礼亦得随他国使臣按班申贺以壮观瞻是则使臣不过为之备数而已一则西人好夸耀近百年来政治聿新商贾通而生路日广议院创而民情可达赋税则实收实报无侵吞之虞狱讼则比事比情无刑求之虐其民安居乐业各事其事而不相侵扰虽无熙之风差胜驩虞之象至于街衢整洁路途平坦无击柝之警而有开门之治此效也而非本也然西人每以此自矜谓中国积四千年之教化而未克臻此而我百年来破除习见日新日盛遂至于此则欲中华士大夫之深究其理而幡然改图固莫若令我使臣庄岳其间朝夕观摩以为他日返国之师资而不失邻善之望也是则各国之强我使使者虽属铺张之意尚有乐与之心假如使臣当秉节伊始一递国书一献颂词兢兢业业惟无陨越是幸不问其它或有彼都人士筵会衣冠一往即退闭门不出不交一人即间有酬酢往还又皆彼国所谓夤缘之辈致使门庭多俗客见闻悉庸流则徒为西人窃笑以为东方之人不可与语若曰土尔基与波斯等国知识未开其不知邦交无怪也日本性类沐猴不辨贤愚不知本末其习于我也新亦宜其不深相知也中国则我素所仰望为四千年文物之邦矣今使臣之初至也亦有参赞随员之名目亦有国书颂词之呈递彬彬乎有礼哉而于我国之政教财用法律兵实诸大端则亦未见其一过问也岂其知之而不屑问欤将不知而矫以为知欤抑轻我而所使来交际乎我者亦犹土尔基波斯日本之流欤是其故见自封虽出使犹在中国也由是以观则是使臣不足取重而反以取轻不亦重可惜哉然而此非遣使之失策而不可行亦由出使之未得其人养之未尽其道耳参赞随员等名目不过为调剂私交之具而非为襄理公事之材其得之者亦自知侥幸而来不过计数年积居薪水之资为异日俯仰饔飧之计如必考求实学则当读其方言舌音初调而瓜期已届倥返依然吴下阿蒙问所谓洋务者不过记一中西之水程与夫妇女之袒臂露胸种种不雅观之事即稍知大体者亦不过曰西洋政治大都重利以尚信究其所以重利尚信之故亦但拉杂事以为证而于其本源之地茫乎未有闻也呜呼是岂
朝廷所以高官厚禄特开此一途之初心也哉非其初心而事势乃必至于此则其间得失之故可深长思矣
夫出使绝域周秦前未有闻也盖昉于汉武之认宜与将相相提并论其矜重何如哉必其识量胆略裕于平素温文博物足以肆应沈静宽裕足以有容而又达人情通事变批却导从容游刃而悉泯异同于始萌烛利害于机先然后胜任而愉快董生有言素不养士而欲求贤犹不琢玉而求文采也夫以西国之素重使才而偻指近百年来自壁斯玛大意郎加且高弗巴末斯东等寥寥数人外犹难其选矧吾华人从古不与外人相闻问未读其史未习其语一旦远涉数万里而谓于其政教风俗之本末可以习知譬犹使学语乳孩咿哑而中乐节末髌赤子扶服而娴礼容虽有枣之诱夏楚之威终两穷而无所施矣是岂其心之不尽哉不量材而强为用不课功而遽责之效也然则如之何而可曰人情可与乐成难与图始凡吾所谓量材课功者初非务为惊世骇俗非常之举高远而难行也亦第就今日同文学堂等已收之效为中材所易知易能者而变通损益教导有方而已拟于上海设一学院收录身家清白聪俊子弟凡五经四子书全毕文理初通者以十五岁以上至二十一二岁为限收录之日试以策论或与之名臣奏议一使演绎其旨或从而驳辨之以词意清顺气机畅达为主每岁录取十名以三年为限第一年课以法国辣丁语言第二年课以文义第三年课以词章各有呈限正课之外仍兼华文史鉴不得偏废又时为讲解外史以及度数之学格致之功皆当领略一二以为异日酬应之资每年有考劣者革出优者方准进读三年后总考选录者咨送总署或内留当差或外放随员如是者试用一年此一年中每人仍自读英文并法国律例摘要以备后二年课读之功一年期满由所随使臣出考语送至巴黎使署学馆内仿英人在京都设立领事翻译学馆之意英馆薪俸束修每年至六千三百二十三磅者巴黎学馆责派一人以董理之如英馆之有汉文正使者然学习二年入馆之初先将每生试用一年中所课略为考问以觇其荒熟荒则责令重学熟则进以二年正课此二年中所讲者公法律例条约理财赋税以及各国交涉来往公牍所课者法文与华文公牍英普二国语言二年期满乃汇考咨送总署或内留为司官或外遣为三等参赞如是首尾六年所谓教导有方也虽于西学至粗至浅而始基立矣且其前之升用者试以言而后之升为二等头等参赞以及公使之类则试以事夫自为学生以至为参赞历六年之久其人之才品亦既昭著而三年文字约以学规以闲其心志一年试用宽其