而委美二国岂不悔其受英人之欺哉此美报所以谓虽受亏损然亦务望各国有万不能相下之事如此法而行之则英受亏而天下受其福斯亦美受其益也英人之心巧矣哉美人之心苦矣哉
日本刑法志序
黄遵宪
外史氏曰上古之刑法简后世之刑法繁上古以刑法辅道德故简后世以刑法为道德故繁中国士夫好谈古治见古人画象示禁刑措不用则睪然高望慨慕黄农虞夏之盛欲挽末俗而趋古风所重在道德遂以刑法为卑卑无足道也而泰西论者专重刑法谓民智日开各思所以保其权利则讼狱不得不滋法令不得不密其崇尚刑法以为治国保家之具尊之乃若圣经贤传然同一法律而中西立论相背驰至于如此者一穷其本一究其用故也余尝考中国之律魏晋密于汉唐又密于魏晋明又密于唐至于我 大清律例又密于明积世愈多即立法愈密事变所趋中有不得不然之势虽圣君贤相不能不因时而增益西人所谓民智益开则国法益详要非无理欤余读历代史西域北狄诸传每称其刑简令行上下一心妄意今之泰西诸国亦当如是既而居日本见其学习西法如此之详既而居美国见其用法施政乃至特设议律一官朝令夕改以时颁布其详更加十百倍焉乃始叹向日所见之浅也泰西素重法律至法国拿破仑而益精密其用刑之宽严各随其国俗以立之法亦无大异独有所谓治罪法一书自犯人之告发罪案之搜查判事之豫审法廷之公判审院之上诉其中捕拿之法监禁之法质讯之法保释之法以及被告辩护之法证人传问之法凡一切诉讼关系之人之文书之对象无不有一定之法上有所偏重则分权于下以轻之彼有所独轻则立限于此以重之务使上下彼此权衡悉平毫无畸轻畸重之弊窥其意欲使天下无冤民朝廷无滥狱呜呼可谓精密也已余闻泰西人好论权限二字今读西人法律诸书见其反复推阐亦不外所谓权限者人无论尊卑事无论大小悉予之权以使之无抑复立之限以使之无纵胥全国上下同受治于法律之中举所谓正名定分息争弭患一以法行之余观欧美大小诸国无论君主君民共主一言以蔽之曰以法治国而已矣自非举世崇尚数百年来观摩研究讨论修改精密至于此能以之治国乎嗟夫此固古先哲王之所不及料抑亦后世法家之所不能知者矣作刑法志
日本交志后序
黄遵宪
外史氏曰泰西诸国互相往来凡此国商民寓彼国者悉归彼国地方官管辖其领事官不过约束之照料之而已唯在亚细亚理事得以己国法审断己民西人谓之治外法权谓所治之地之外而有行法之权也治外法权始于土耳其当回部全盛时西灭罗马划其边境与欧人通商徒以厌外政纷纭遂令各国理事自理己民固非由威逼势与之立约者也故其弊犹小而今日治外法权之毒乃及于亚细亚余考南京旧约犹不过曰设领事官管理商贾事宜与地方官公文往来而已未尝曰有犯事者归彼惩办也欧西之人皆知治外法权为天下不均不平之政故立约之始犹不敢遽施之我迨戊午岁与日本定约遂因而及我载在盟府至于今而横恣之状有不忍言者当日本立约时幕府官吏未谙外情任其鼓弄而美国公使为定约稿犹谆谆告之曰此治外法权两国皆有所不便而今日不能不尔愿贵国数年后急改之其后岩仓大久保出使深知其弊亟亟议改而他国皆谓日本法律不可治外人迁延以至于今夫天下万国无论强弱无论小大苟为自主则践我之土即应守我之令今乃举十数国之法律并行于开港市场一隅之地明明为我管辖之土有化外之民干犯禁令掉臂游行是岂徒卧榻之侧容人鼾睡乎条约之言曰领事与地方官会同公平讯断无论其徇情偏纵也即曰执法如山假如以外国人殴杀吾民各交付其国领事则英律禁狱三年佛律禁锢百日罚佛狼百美律徒刑八十日俄律徒刑一年兰律徒刑三十日而我国杀外国人则论抵命且责偿金矣同罪异罚何谓公平假又华商英商同设一银场负债甚巨闭店歇业彼英商者以一纸书告其领事曰家产尽绝彼即置身事外而华商则监狱追逋或且逮其妻孥及其兄弟矣同事异处又何谓公平既已许之不由地方官管辖刑罚固有彼轻此重之分禁令又有彼无此有之异利益又有彼得此失之殊彼外人者便利极矣而我之不肖奸民冒禁贪利图脱刑网辄往往依附影射假借外人以遂其欲彼南洋诸岛寄寓之华人不曰英籍则曰兰籍更何异于为丛驱爵乎此诚我之大不便者也不公不平之事积日愈多则吾民之怨愤日深通商以来三十余年耦俱相依猜嫌不泯而士大夫细民论外事辄张目裂若争欲剚刃于外人之腹而后快心者虽由教士之横烟毒之深亦未始非治外法权有以招之也此亦似非外国之利也虽然明知其不便今欲改而更张之彼外人者习于便利狃于故常必有所不愿且以各国人情风俗宗教政治之不同一旦强使就我其势又甚难而现行条约隐忍不改流毒之深安有穷期窃以为今日之势不能强彼以就我先当移我以就彼举各国通行之律译采其书别设一词讼交涉之条凡彼以是施我以是报我采彼法以治吾民彼虽横恣何容置喙而行之一二年彼必嚣然以为不便然后与之共商仿理藩院蒙古各盟案件以圈禁罚赎代徒流笞杖定一公例彼此照办或庶几其有成乎若待吾国势既强则仿泰西通行之例援南京初立之约悉使商民归地方官管辖又不待言矣至于近日租界之案有华人与华人交讼彼领事亦腼然面目并坐堂皇参议听断者有馆赌博我方厉禁