效立可行销外洋自收利权然地方官吏必将畏难苟安诿于土性之不宜也民情之不顺也天下无论何土必有相宜之树无论何树必有可收之利此则南北各省皆有之皆宜之无所容其欺饰者也今请定一劝民种植之法民间有能于旧有树木外种树至五千株一万株以上者官为酌给奖赏以示鼓励并请定一戕害树木之禁有无故戕害树木一株者贫民罚种树两株富民罚钱千文以充公用中国膏腴既广寒暑适平他日百产余盈辟一分利源即增一分税课天下尚忧贫乏哉生财之道在广种植者一也中国水利惟江南各省最为讲求自发捻构乱以来旧有河渠亦多湮塞民既无力修复官亦置若罔闻而于山僻省分及北方高燥中原廖廓之区则地方各官直不知水利为何事惟日持三尺法以催比征徭而已甘肃陕西等省田地尤多荒废水利之不修河患所由日亟也
兴修水利古今中外良法颇多约而举之厥有八事一曰引泉两山之间必有一川建有引泉咸资利赖然一人之力不能成须董以官绅乃可集费鸠工肇兴大利此为牧令者于境内泉源必应确知其数而详求其用也二曰筑塘水源之大者开渠以引之其细者必筑塘以蓄之可购山间高地筑塘置闸派公正绅宦专司启闭需水者税纳公费为购地修塘闸之资所谓民财民用耳三曰开渠无论江河溪涧相度高下于其上流开渠以引之必须畎浍距川有经有纬旱收其利而水不为灾方为尽善四曰通潮沿海之区硷地为多日炙雨淋硷去则草木繁昌遂成沃壤此等海滨涨地广漠无垠弃之则可惜亟宜招民垦辟广开港汊通引海潮数月之间即可种植兴地利养闲民增税额一举而数善备焉五曰开井丁宝桢为山西巡抚教民开井汲泉以资濯溉民食其利今外洋开井机器每副价值仅数百金一省购数机则高地居民永免旱熯之患惟开井必择有树之地庶用力少而成功多六曰蓄水北方溪涧无多亦有雨水惟南人知蓄水北人不知蓄水耳诚就低洼之地深浚为湖据出之土培堤种树湖宽至十丈以上水深至五尺以上日光不能消烁可积至二月不干七曰用车桔槔汲水之法工拙而事劳惟南国之龙骨车可汲水至十丈余苟购置多副雇觅熟手分教北人事半功倍即可汲河水以溉田西人柳条各车近今水法益加修备并宜择善而从以兴水利而减水患八曰填石西人近得新法每田十亩四围掘一深沟宽一二尺深三四尺填以碎石高出地面石能汲水雨潦皆泥泞皆干石能含水久旱则土膏润亦西法可采之一端也斯八事者有水可引之处固可因地势以畅其流无水可引之处亦可藉人力以收其用此生财之道在兴水利者又一也夫乡曲小民终岁勤动农田所入究其几何而额赋科征急于星火地方官吏又复视同膜外不能教成全比年各省偏灾官赈民捐动逾百万而饥寒疾苦颠连沟壑者仍不可计算皆由地方官吏不能先事预防也且水利之兴种植相因为用亦相济而成嘉树密林既能引泉致雨可免旱灾而根盘土中叶盖地面当大雨时行高处泥沙不致随流而下凡壅压田亩淤塞河流之患亦可减轻诚能以种植为经以水利为纬以水利为体以种植为用行之十年而地利不日兴民生不日富国计不日丰者未之有也或犹以为迂天下安有更捷于是者否则虽有工作其如无物可制何虽有轮舟铁路其如无货可运何此又各国通商以来济变之良谟救时之要策而不可以一日缓者也应请皇上明发谕旨责成各省督抚特饬府厅州县各官将种植水利两端就臣摺内所已言者因地制宜认真兴办所未言者亦实心实力渐次扩充果其实政及民卓着成效胪陈事实送部引见优予升阶功效稍次者酌量保奖其藉端扰民奉行故事者立行参撤仍请饬下吏部户部妥议考核章程通行各省三年大计将此二端归入考成庶几积习颓风一时丕变货不弃于地富不藏于民由是振兴工作开辟商途出中华不涸之源易外国无穷之利虽各省通商亦复何患之有是为生财大道本原中之本原也愚昧之见是否有当伏乞皇上圣鉴训示谨奏
挈大纲防积獘疏
袁甲三
窃惟出治宜挈其大纲行政宜防其积獘大纲立则条理次第举矣积獘去则隐患无由萌矣皇上自御极以来上承两宫皇太后励精图治下有王大臣竭智尽忠治法粲然中外相望升平兼之圣心虚受言路宏开臣受恩最深尤宜殚尽愚忱以期仰酬于万一惟是督帅在外闻见未广即时于邸抄内略知梗概又苦不能详悉病中过虑明知迂之见未达体要而愚诚所迫有不能已于言者且臣已蒙圣恩准予开缺不日交卸回籍瞻望阙廷依恋无已稍有所见不得不为我皇上亟陈之谨胪列管见伏候圣明采纳一圣学之缓急宜权也我朝家法自经史而外如列朝实录以及国书清语骑射与各部落各国番语无不讲习所以通达古今综括文武统驭中外法至详也然当储宫养正之日岁月宽闲原宜同时并及我皇上以冲龄践阼日总万几间宸宫就学每日不过两时皇上天亶聪明文艺技能一涉必皆通晓但为时有限不能及骤则致功难骛于多则用心杂欲以圣学之大而立郅治之基非渐致其功而专用其心不可窃谓四子五经道法之统会也历代正史治乱之考镜也列朝实录谟烈之成宪也此皆心法所垂治功所赖万不可缓者也此外艺文暂缓岁时似亦未晚是宜按日而立为程于经史务在讲贯详明精求古先圣王心法治法无徒为章句训诂于列圣实录命儒臣恭择明白易晓者每日陈说一二事不可繁多庶几圣心渐渍于义理审察于事机而又檩遵祖训之昭垂将见圣德日粹圣智日开由此而博及艺能其为功必更易易且亲近儒臣之日多自无非几之贡尤端本正始之基也一议政之精力宜专也古者