炮亦为贼所夺初周玉麟出队后当遣骑报小捷该道不之觉贼大队入城该道及城守尉同知各官皆仓皇退至甜水站五月初五日贼据凤凰城初六日贼首郑兰亭绰号老君炉率数十人复乘夜雨潜至安东县勾土匪开封狱时夜深雨大贼多寡莫能辨官商民因之逃避一空安东大东沟大孤山皆水陆商贾凑集之区当林七窜宽甸各商民等已有戒心或将货物移置船中故一闻警信便即纷逃此贼匪窜扰东边各属商民之逃避大概情形也谨具摺奏闻伏乞皇上圣鉴谨奏
皇朝经世文四编卷四十兵政
邮政
议办邮政摺光绪二十二年二月初七日议附赫总税务司开办邮政章程
奏为遵旨议办邮政由海关现设邮递推广并与各国联会以便商民而收利权恭摺仰祈圣鉴事臣衙门准署南洋大臣张之洞咨钞拟请设立邮政请饬议章程一片光绪二十一年十二月初三日钦奉电传谕旨邮政一节业经总署筹议粗有头绪矣钦此钦遵仰见圣主周恤商旅通志类情之至意查原奏内称泰西各国邮政重同铁路特设大臣综理取资甚微获利甚钜权有统一商民并利近来英法美德日本在上海及各口设局实备万国通例曾经南洋大臣曾国荃据道员薛福成委员李圭税务司葛显礼等往复条议咨由总理衙门饬总税务司赫德详议谓此举裕国便民为办得到之事至关税所办邮递因与国家所设体制不同故推广每多窒碍现复与葛显礼面加筹议知其情形熟悉各关税务司熟谙办法者当亦不乏请饬总理衙门转饬赫德妥议章程开办即推行沿江沿海各省及内地水陆各路务令各国将所设信局全撤并与各国联会彼此传递文函等语臣等查光绪二年间赫德国议滇案请设送信官局为邮政发端之始经臣衙门函商北洋大臣李鸿章于四年间覆请拟开设天津京城烟台牛庄上海五处略仿泰西邮政办法交赫德管理嗣因各国纷纷在上海暨各口设立邮局虑夺华民生计九年间值德国使臣巴兰德来请派员赴会十一年曾国荃咨称州同李圭条陈邮政利益各节并据海关税务司葛显礼申称香港英监督有愿将上海英局改归华关自办之语经臣衙门先后饬据江海关道总税务司筹议咨行南北洋大臣查核十六年三月劄行赫德以所拟办法既于民局无损即就通商各口推广办理拟俟办有规模再行请旨定设此该大臣张之洞所称各税关试办邮递之权舆也臣等复查海江海各关道来禀每谓税关邮局未经奏定外人得以藉口十八年冬赫德亦以数年来创办艰难若再不奏请设立官邮政局恐将另生枝节十九年五月迭接李鸿章刘坤一咨据江海关道聂缉槼禀称上海英美工部局现拟增设各口信局异日中国再议推广必更维艰各等语是原奏所称体制不同推广每多窒碍为洞见症结之论至各国通行岁收钜帑一节考泰西邮政自干隆初年普国始议代民经理统以大臣位齐卿贰各国以为上下交便仿而效之光绪十九年葛显礼呈送万国邮政条例联约者六十余国大端以先购图记纸粘贴信面送局以抵信资其费每封口信重五钱者取银四分道远酌加其取资既微又有定期而无遗折百货腾跌万里起居随时迳达至有事时并可查禁敌国私函诚如原奏所称权有统一为利商利民即为利国之要政也
又查十八年以美国一国邮局清单一岁所收银圆至六十四兆二十万九千四百九十元之多张之洞所举英国收数当中银三四千万两尚系约略之辞利侔铁路诚不为虚且西国邮政与电局相辅以火车轮船为递送近年法国设立公司轮船十艘统名曰信船遇口停泊信包未到不得开椗其郑重如此中国工商旅居新旧金山檀香山新加坡槟榔屿古巴秘鲁者不下数百万人据李圭禀称该工等有一纸家书十年不达者缘邮会有扣阻无约国文函之例也中国邮政若行即以获资置备轮船出洋藉递信以流通商货其挽回利权所关尤钜臣等博访周谘知为当务之急爰于十九年劄饬赫德详加讨论是否确与小民生计无碍上年六月至十二月复与该总税务司面商屡屡先后据其递到四项章程计四十四臣等详加披阅大致厘然自应及时开办相应请旨敕下臣衙门转饬总税务司赫德专司其事仍由臣衙门总其成略如各口新关规制即照赫德现拟章程定期开办应制单纸亦由赫德一手经理遇有应行酌改增之处随时呈由臣衙门核定期于有利无弊至赫德原呈内称万国联约邮政公会系在瑞士国应备照会寄由出使大臣转交该国执政大臣为入会之据自可援万国通例转告各国将在华所设信局一律撤回按咸丰八年俄约寄光绪十二年法约本载明两国公文信件互相递送中国既经入会开局各国当无从藉口以上所议如蒙俞允即由臣衙门钦遵分别咨议劄饬办理俟办有头绪即推行内地水陆各路期兴办一面咨行沿江沿海及内地各直省将军督抚知照届期即将简要办法饬地方州县晓谕商民咸知利便凡有民局仍旧开设不夺小民之利并准赴官局报明领单照章帮同递送与各电相为表里其江海轮船及将来铁路所通处所应如何交寄文信由该总税务司按结申报臣衙门办理邮政局岁入暨开支目由总税务司按结申报臣衙门会核奏报所有遵议推广海关邮递开设官局并与各国联合缘由理合专摺具陈赫德所议章程条另具清单恭呈御览伏乞皇上圣鉴训示谨奏奉朱批依议钦此
议覆邮政事宜摺附邮政局章程解释
总署
奏为遵旨议覆恭摺仰祈圣鉴事窃臣衙门光绪二十三年二月十六日准军机处钞交御史徐道焜奏各海关附设邮政局所议章程须防流弊姑举二事以例其余一带信之太严也中国托人带信习以为常今搜出一