州并武汉黄德及岳常各属川私亦充斥矣溯查道光十九年林则徐督楚时曾奏称果使川课与淮课相等则均之有益于帑项臣亦何敢畛域过分今以课则较之川盐每包一百三十五斤在大云阳等厂仅纳银六分八厘一毫即最重之犍为厂每包亦止一钱三分四厘若淮盐一百三十五斤即该纳银一两三四钱比川课加重十数倍是淮盐销得一分几足抵川盐二十分之课川盐侵越一分即淮盐绌销一分等语然则禁川复淮之议早行一年即多得十数倍之课司计者不能坐受其弊矣近年川省奏定章程每引一张配盐五十包连皮重一万一千二百斤以淮盐每引连皮六百八十八斤计之川盐每月酌定七百引冀川减一分使淮得进一分以期渐复旧制不知轻重悬殊即七百引已抵淮盐一万一千四百九十余引合计一年已占销十三万七千余引矣尚云减乎偷漏飞洒之数更莫可究诘乎已往者不可谏矣当此军饷紧急之秋坐令淮纲有着之秋盈千累万尽归中饱岂不惜哉应请仍遵禁川复淮谕旨如上届之停止上年之决战不咨议特旨饬行责成两江督臣派员派兵坚厄宜昌府之平善坝以杜川私来路责成楚省官吏寔力查禁如有阳奉阴违以私废公者罪之凡楚岸五府二州引地一概收回如果缉私认真岁可增淮课及盐场钱粮银二百万且鄂岸尚悬十五万引计三百票将来照章募商认运可得报效银三百万即酌减亦不下二百万为益多矣至宜昌所之鹤长乐向食川盐请仍照林则徐奏定章程专配大一场之盐不准远配犍为场盐以杜影射浸灌或虑川贩失业滋事是为遁词夫两淮丁数十万引地被占销路日蹙穷苦无聊尚不虑其滋事川贩获厚利已三十年尚何滋事哉再查鄂省近年除川私外又被浙私侵占名曰岱私由波夹底船运来借外国旗号闯关而进莫敢过问此种无税私盐每斤价不过四十文较川私尤贱应请饬总理衙门缕前由照会各国勿以旗号借给民船仍责成沿江关道监卡认真查缉如夹带岱私纵有旗号仍照例惩办谅外国亦无异言而岱私庶可杜矣
一曰改钞法咸丰初年尝行钞矣而卒无成效者非钞不可行所以行之者未善也凡钞皆用以准银而不执以发银前次行钞各省立官局以备按钞发银此必穷之道也何怪其不行哉今请饬部造钞计银二千万两分两年造完着为定额以后不得再添则滥其银数则每百两编一字号仍照旧章五十两一张十两二张五两四张一两十张余照此而推自奉文之日起凡出进概令搭钞三成凡地丁漕折关税盐课厘金捐等项均按成搭解行至三年后遇有解银而不搭钞者以违例论部库关库司道库均驳回不收务使钞与寔银并重且将过之不准有折水等事惟有外洋交涉之搭否听其自愿并不相强其外洋应交中国之仍令搭交三成如此则钞法行矣满十二年后钞纸渐敝即照原字号另造新钞兑换亦不必另起炉但于收钞到库日如数看原钞注销备案外省则由司道关库换后将原钞解部备查请即令钱法堂兼管钞法堂事务不以钞为权宜之计而以钞为制用之经虽日后帑项至足钱乃与银相辅而行搭用如故钞有定额则无冗滥之虞出进搭成则畸重畸轻之弊钞时可以换新换敝复无烦费则用者毫无疑虑得此二千万钜流通于官民上下无无增自足资周转而为力亦舒此目前之急务也或者既无银发则空券耳虑难取信于人不知银钱饥不可食寒不可衣不过应用而已钞既可以通用而又出进一律有轻齎之便无耗折之虞亦何惮而不受钞哉查湖北粮台自咸丰中搭用台票至今承用常有巨在外藉以腾挪倘妥议钞章尽杜流弊而又坚如金石信如四时其可行也决矣
一曰招鼓铸近年市面萧条钱商歇业良由军兴以来久停鼓铸而私销者复多遂至钱日艰贵闻官中铸钱一串须工本一串三百余文无怪其绌于财力也今请用招商鼓铸之法查铜出滇中铅出黔省设局鼓铸必铜铅两便而后可以开炉必水路通行而后可以转运惟四川泸州为滇铜黔铅铸于此诚以铜铅便则资本少而余利自丰也自各省停铸而铜铅均无销路同治初黔抚张亮基以军饷无出奏请开局仁怀厅招商鼓铸试办在案以寇匪充斥委员不得其人致无成效今请查照原案饬下四川督臣滇黔督抚臣开局于泸州招商鼓铸多集股分官为照料或迳由官办遴委廉干大员总理凡云南昭通东川之铜贵州威之铅皆可由水路抵泸而宣威楚雄等处之厂及遵义仁怀旧有各厂均可一律开办即蜀有洪雅荣经铜源亦旺所谓严道铜山者也推之陕西之各处均可复旧厂均由水路至泸州是一举而川滇黔皆分其利矣(铸)铸钱既远广四流通商办则核计所谓赢余官抽厘税官办则以钱解充川黔各省之协饷较之铸钱于京内成本轻便多矣但使钱文日多自见充给并不在抽厘之多少也
一曰开矿厂周礼人之职主开采金玉外国有矿师能知五金之矿按法开采有机器以省人二近闻各国之矿开采将尽见中国矿产富有莫不垂涎因而潜生觊觎中国地气最厚尚未发泄五金煤矿各省皆有且炼铅可以得银炼银可以得金一则无所不有所谓地不爱也特以山多封禁不敢议开譬如家有窖金囷粟不知取用而徒仰屋忧贫岂不固哉今宜专请矿师分途勘采试确有把握有把握即行开办试办之初当用人力既获利益则购机器仍分官办商办两种商办由巡抚给与印帖令该商邀集股分联络公正绅士如法开采地方官就近照料或酌拨兵勇弹压俟一年之后出产既旺照章抽厘如有奸人藉开矿为名骗吞股分即行重究官办则在委员得力不辞劳苦不贪小利毋任用私人毋虐视矿夫办有成效满三年即行破格升擢营私误公者罪之如此则地出矣无论金银也但使